棚改货币化安置　百姓受益征收顺利

图为四龙路拆迁安置工作人员对被征收人进行货币补偿政策宣讲。本报记者乔斌摄

本报讯(记者乔斌)在白银市越来越多的棚户区改造中,货币安置成为促进棚改与利用存量房的有效衔接手段,在最近白银市出台的《白银市去房地产库存工作方案》中也有明确要求,加大棚改货币化安置力度,力争2016年以后全市棚改货币化安置率达到50%以上。那么,按照这一思路,白银市进展如何,收到哪些效果?对此,记者进行了调查。

货币安置让百姓受益

11月2日,记者来到市区四龙路南片区凤凰城棚户区改造现场看到,部分公共设施已经拆除完毕。而在待拆迁棚改的519户居民中,已有504户签订征收与补偿协议,其中58岁的陈永旺就是其中的一位。

陈永旺告诉记者,自己家原先的房屋面积是62平方米,按照政策,他拿到了26万多元的拆迁安置费。陈永旺说,拿到安置补偿款,不仅能买新房,还能买二手房；既可以在附近购房,也可以去远些的地方。“这种安置办法的选择余地比以前大多了,真好!”

同样,该小区另一位住户宋伟告诉记者,自己居住的老楼,如果自己去卖,一平方米也就两三千元。“但是货币补偿,政府以4200元一平方米收购我这个房子,这明摆着拿钱合适,谁还要安置房啊?”宋先生告诉记者,拿到补偿款后,他们就到工农路附近楼盘买了一套新房子。“以前的回迁安置,起码得等上两三年才能建好,还要选房、摇号,有点麻烦。”

“补砖头”和“补人头”齐头并进

记者从市棚改办了解,白银市目前包括四龙路片区和诸多旧城片区改造在内,安置普遍有“补砖头”和“补人头”两种方式。前者意指通过住房实物对拆迁户进行安置,后者意指通过货币化的方式,对拆迁户家庭直接进行补偿,由拆迁户家庭在持有货币补偿的情况下,进入住房消费市场,通过购置住房解决安置问题。

“四龙路一期片区房屋征收补偿工作从今年8月22日全面启动,现在已有504户签字改造,已支付安置资金和前期拆除资金约3650万元,可以说,这次征收非常顺利。”棚改办负责人向记者解释,有一个重要的原因,就是这次棚改启动了货币化安置手段,这不仅对于拆迁安置群众而言比较灵活,对政府安置工作开展而言也有一定优势。

他告诉记者,利用货币化安置,对拆迁群众来说有实实在在的益处。“被征收人不但可以一次性领取到一定额度的补贴,而且相对以前以回迁房为主的实物拆迁安置方式,拆迁户得到更多的经济实惠,还大大缩短了拥有住房的时间差,毕竟拆迁还原安置房的建设不是一个短期工程。”他说,除此以外,货币补偿则非常有利于实现拆迁安置户分散居住,即可避免因集中居住引发的群体性问题和稳定风险。同时,也可有效引导群众向中心城区以外的地区疏减、安居和置业,降低中心城区人口密度,减轻城市承载压力,有利于城市转型升级。

棚改货币化安置需大量资金保障

记者注意到,在今年9月13日,白银市出台颁布的《白银市去房地产库存工作方案》中也有要求:加大棚改货币化安置力度,加快推进政府购买棚改服务。加大城市棚户区、城中村和城市危房改造货币化安置力度,力争2016年以后全市棚改货币化安置率达到50%以上.

采访时,记者得知,采用货币化补偿办法后,政府的货币支出与实物安置成本相比要高出约15%左右。如果一旦缺乏强有力的资金支持,货币化安置的推进有可能相对较慢。尽管如此,管理部门对货币化安置方案仍然普遍持赞成态度。

“虽然单一看支出成本高,但棚改货币化安置综合效益比较明显。货币化安置减少了大量后续投入,更减少了大量因为集中安置带来的管理成本,值得大力推广。”市住房和城乡建设局有关负责人说。

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