白银区：努力实现中心城区率先发展

本报通讯员 魏巍

五年，在历史长河中，不过是弹指一瞬间。然而，刚刚过去的这五年，在白银区发展史册上，将留下浓墨重彩的一笔。

白银区第十次党代会以来的五年，是白银区综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、群众得到实惠最多的时期之一。五年间，白银区紧紧围绕“工业立区、科教兴区、文化活区、生态美区、富民强区”发展思路，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，圆满完成区第十次党代会确定的各项目标任务，为全区“十三五”时期的发展打下了坚实的基础。

五年来，白银区主要经济指标增幅连续位居白银全市前列，综合实力跃上新台阶。三次产业比例由2010年的2.53∶62.26∶35.21调整为2015年的2.93∶51.13∶45.94，经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强；地区生产总值年均增长12%，达到191.8亿元，占白银全市的44.2%，人均生产总值突破1万美元大关；固定资产投资和社会消费品零售总额由2010年的83.94亿元、44.75亿元，增加到2015年的175.6亿元、93.36亿元，分别占白银全市的37%、52.5%。公共财政预算收入由2.78亿元增加到6.69亿元、年均增长19.2%，支出由8.53亿元增加到17.23亿元、年均增长15.1%，收支超额实现双翻番；城乡居民人均可支配收入分别达到28367元和11270元，基本实现倍增计划。

梳理五年发展脉络，我们欣喜地看到，成绩背后，是白银区委、区政府主动适应和引领经济发展新常态的战略部署，是调结构转方式促升级的换档提速，是一步一个脚印的砥砺前行。

发展篇——产业转型提质增效

五年来，白银区树立经营园区、产城融合的理念，精心打造银西产业园、现代农业科技观光示范园和黄河假日城三大园区，建成区面积扩大到22平方公里，已成为该区创新驱动、转型跨越、脱贫致富的主要战略支撑平台。银西产业园平整低丘缓坡荒滩等未利用地2.04万亩，基础设施实现“七通一平”，修建道路23条36公里，形成“三纵三横”主骨架路网，配套设施同步推进，完成投资70亿元、引进企业70户、技工贸总收入70亿元，生物医药园区建设全面启动。现代农业科技观光示范园强化辐射带动效应、积极发展特色现代农业，跻身国家农业科技园区行列。黄河假日城核心区湿地公园建成开放，入选2015全国优选旅游项目名录，通过3A景区评审，累计游览人数20万人次。同时以项目建设拉动投资、培植财源、带动就业、促进发展。

实施各类项目974个，完成投资726亿元，争取国家和省、市项目资金21.9亿元，完成市区重点项目征地2.43万亩，招商引资到位资金277.5亿元，中材集团、中集华骏、郝氏炭纤维、宏达铝型材等一批知名企业相继入驻。

民生篇——改革红利惠泽民心

白银区把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，每年兴办8件惠民实事，财政支出用于民生的比例年均占到54%以上，城乡居民人均可支配收入分别达到28367元和11270元，基本实现倍增计划。累计减少贫困人口8520人，贫困发生率由15.62%下降到3.18%，落实每户5万元、贴息3年以及户均补助1.5万元的优惠贷款政策，实现***建档立卡户搬得来、住得稳、能致富。累计发放小额担保、草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款9.7亿元，新增就业12万人。城管员、综治员等7类聘用人员及区属合同制工人住房公积金缴存实现全覆盖，工资平均增幅达54%。区级财政教育支出17.3亿元，新改建校舍17万平方米、新建幼儿园14所，教育教学水平普遍提高，通过国家义务教育均衡发展评估验收。基本公共卫生补助提高1.8倍，新农合参合率达到98.35%，成功举办第四届“金凤凰”少儿艺术大赛，文化产业增加值年均增长25%，通过全国文化先进县区复评。工农渠大型泵站改造、沿黄快速通道、滨河大桥等重大基础设施项目顺利实施，中小学校舍安全工程、爱心护养院、儿童专科病区、文化中心、全民健身广场等一批重点民生工程投入使用。

社会篇——城乡统筹共铸文明

白银区累计投资20多亿元，建成9个移民搬迁小区和棚户区改造项目，分层持续推进城乡发展一体化，全区城镇化率达到89.2%。通过整体搬迁、统一安置，武川、强湾两乡建成移民搬迁住宅楼39栋2514套，搬迁农户1.85万人，移民搬迁率分别达到80%、75%以上；通过集中改造、社区管理，王岘镇、纺织路城中村改造建成安置住宅楼103栋3972套，转移农户3122户1.03万人；通过试点先行、逐步推进，投资1.78亿元，水川、四龙两镇改造农宅2600院。扎实开展美丽乡村建设，所有乡镇和行政村贯通沥青水泥路，全区建成10个示范村、20个环境整洁村。累计投资13多亿元，建成保障性住房小区5个、民心家园5个，提前实现了城区居民“住有所居、居有所安”。投资1.72亿元，完成城区背街小巷改造和旧住宅区综合整治130万平方米，改造提升了一批集贸市场和广场公园。大环境绿化累计造林7.6万亩，城区绿地面积增至1457公顷，森林覆盖率、城区绿化覆盖率分别达到14%、34%。完善城市功能，理顺城管职能，推行网格化管理，加强环境综合整治，城市管理累计投入6785万元，顺利通过全国文明城市提名资格城市首次抽检。

未来篇——宏伟蓝图小康梦圆

今后五年，是经济发展转型升级的关键阶段，是全面建成小康社会的决胜阶段。白银区将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以党的建设为统领，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、促进产业转型升级为主线，坚持以保障和改善民生为着力点，着力推进供给侧结构性改革，努力建设经济发展、社会和谐、文化繁荣、生活富裕、环境宜居的幸福白银区，确保2018年在白银市率先全面建成小康社会。

新征程、新目标。“十三五”期间，白银区将努力实现经济发展提质增效，民生福祉持续改善，文明程度明显提高，生态环境宜居宜业，城乡一体融合发展，创新活力竞相迸发，改革开放实现突破，治理能力得到提升。经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%以上。基本实现银西产业园产城融合。贫困村全部摘帽，就业比较充分，教育、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全，广大群众拥有更多美好生活的获得感和幸福感。

基于以上目标定位，白银区将坚持和完善“1632”的工作思路，牢牢把握发展的主动权，

在转型升级上取得新突破，在发展动力上实现新转换，在化解矛盾上打开新局面，在补齐短板上取得新进展，不断开拓全区各项事业发展的新境界。“1”即紧盯2018年率先全面建成小康社会“一个目标”。“6”即突出“六大着力”，在产业提升、城乡统筹、精准脱贫、绿色发展、社会管理、党的建设上取得新成效。“3”即实现“三个突破”，重点在园区开发建设、基础设施

建设和创建全国文明城市上实现新突破。“2”即做好“两篇文章”，推进经济转型升级，提高民生保障水平。

站在新的历史起点，30万铜城儿女将搭乘改革航船不懈前行，谱写白银区更加绚烂的篇章！

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