白银市将尽快修订完善《白银市城镇供热采暖管理办法》终端供暖价格将更加合理

本报讯(记者乔斌)今年白银市供暖季即将开始,但不少市民也有疑惑:为何供热收费标准没有随着市场煤价波动而上下浮动?供热收费标准是如何制定的?市区何时可对既有建筑进行节能改造并实现计量供热收费?带着这些疑问,近日,记者采访了白银市供热部门。

将合理制定终端供暖价格

采访时,不少市民反映,为啥煤炭价格一降再降,但取暖费还和去年一个价?对此,市供热办有关负责人告诉记者,虽然煤价下降,但白银市供热企业生产成本并没有降低,并且亏损供热。此外,根据全省供暖价格来看,白银供暖价格仍处于较低水平。

他介绍,随着供热成本上升,价格与成本矛盾越来越突出,为此,供暖价格近年来也一再调整。2013年,白银市发展改革委、白银市住房和城乡建设局联合发文,将2013年至2014年价格由3.40元/月/平方米调整到4.00元/月/平方米。随后,2014年至2015年由4.00元/月/平方米调整到4.40元/月/平方米。

据了解,2015年白银城区取暖期开始采用靖煤公司热电联产厂的热力供暖,政府投入了大量的资金进行城区热力管网改造,铜城热力公司原集中供暖锅炉也已大部分拆除。在靖煤公司热电联产厂的热力出厂价格的谈判中,为确保全市居民供暖安全、现行供暖终端价格不变、不增加供暖用户负担的情况下,由政府牵头,铜城热力公司与靖煤公司按照不足部分政府予以补贴形式,达成初步意见。“但根据铜城热力公司的财务数据显示,热力出厂价格23元/GJ购入热力,但现行居民供热计量热价33元/GJ计算售出,每年亏损1672.8万元。”该负责人说。

该负责人介绍,随着白银市供暖体系、供暖结构发生变化、管网输配成本剧增的实际情况,在没有实际发生供暖成本、没有成本监审结论作为依据以及铜城热力公司和靖煤公司合同约束等诸多因素影响的情况下,他们会在热电联产试运行两到三年后,按照热力出厂运营成本和成本监审情况,合理制定白银市终端供暖价格。

将尽快修订完善《白银市城镇供热采暖管理办法》

记者采访得知,2004年6月1日,白银市出台的《白银市城镇供热采暖管理办法》部分规定不再适用于目前供热情况,根据当前的新形势、新情况,结合近几年供热工作先进经验,供热部门已经对《白银市城镇供热采暖管理办法》进行了修订。新修订的《白银市城镇供热采暖管理办法》已在市政府第61次常务会议研究通过,现阶段由市政府办协同市法制办对部分条款进一步修订后出台。城市供热收费标准由市发改部门按照规定制定。

该负责人介绍,今年新修订的《白银市城镇供热采暖管理办法》将从规划与建设、供用热管理、收缴费管理、供热服务等各方面进行了进一步完善,通过管理制度的逐步完善等加强对供热企业的监管。

对市区400万平方米既有建筑实现计量收费

既有建筑的节能改造是白银市推进节能减排的重要内容和举措,那么白银市建筑进行节能改造进展如何?该负责人介绍,“十二五”期间,白银市利用国家、省级奖励和补助资金对105.8万平方米的既有居住建筑进行了供热计量改造,其中市区改造面积83.9万平方米,占市区既有居住建筑面积的16%。

据了解,目前,市区具备改造价值的既有居住建筑存量约400万平方米,要完成这些建筑的供热计量改造,实现供热计量收费,改造费用在4亿元以上。“既有居住建筑改造带来的经济性和居住舒适性其本身难以量化,且回报周期长,极大降低了市民对节能改造的认同感和积极性。”该负责人说,不仅如此,由于财力限制,白银市既有居住建筑节能改造还需稳步推进。

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