坚决阻止贫困代际传递

潘强 张建

中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《乡村教师支持计划（２０１５－２０２０年）》，会议强调要发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递。

不怕今天贫，就怕永远贫；不怕一代穷，就怕代代穷。比贫困和落后更可怕的是贫困代际传递，暂时的贫困仅仅是物质匮乏，但当贫困通过家庭传递成为一种常态，弱势群体将从根本上失去向上流动的希望，形成恶性循环，加剧社会不公，影响全面建成小康社会目标的实现。

长期以来，我国高度重视扶贫开发工作，取得了举世瞩目的成就，为人类减贫事业作出了巨大贡献。然而，达到２０２０年全面建成小康社会、基本实现教育现代化的目标，薄弱环节和短板在乡村、在中西部老少边穷岛等边远贫困地区，这些地区贫困代际传递现象突出，必须引起高度重视并尽快加以解决。

这些地区贫困代际传递现象突出，一方面是由于投入不足、经济滞后、交通不便、信息闭塞等问题长期存在，教育水平和质量存在很大提升空间。另一方面，这些地区师资极度缺乏，教师待遇普遍偏低。长期以来，由于待遇低、条件差、上升通道狭窄，农村教师数量严重不足，优秀教师流不进来，学校成为“孤岛”，教育不发展，贫困观念就难根本改变。

百年大计，教育为本。教育是解决贫困代际传递最有效的途径之一。发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。各级政府有责任为“平等的起点”创造条件，在教育经费投入、教育资源配置、学校招生等每一个方面对农村经济落后和特困地区倾斜。

当前，就是要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置，多措并举，定向施策，精准发力。应当在提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称（职务）评聘向乡村学校倾斜、推动城市优秀教师向乡村学校流动等方面下功夫，让乡村的孩子也能享受高质量的教育。

当然，阻止贫困现象代际传递，是扶贫攻坚行动的“升级版”，既要真金白银的“硬投入”，还要公平正义的“软环境”。除了重视教育之外，还要从制度上阻断社会财富不合理传递，在就业、升职等诸多方面为贫困人口改变命运提供公平保障。同时，广大贫穷落后地区的干部群众也应该用好中央政策，发挥好自身优势，自力更生、艰苦奋斗，搭上全面深化改革的“高铁”。

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