平川：工业主导重塑发展新优势

本报记者 高子发 通讯员 赵宗幸

平川是甘肃省重要的煤电能源基地，年产优质原煤1100多万吨，年发电量100多亿度。平川还是西北最大的陶瓷生产基地，年产墙地砖1000多万平方米，是“中国陶瓷产业转移示范基地”。

多年间，国有大中型企业的光芒，遮掩了平川地方的产业优势；能源工业的辉煌，笼罩了平川自身的经济特色，并一度影响到区域的经济结构和产业结构。

如今，这一历史局面正在“工业主导”战略中得到巨大改观。在省上“3341”和白银“3+4”产业集群项目工程指引下，平川地方工业正在走出国企和能源庞大身影的遮挡，快速崛起。

区委书记高云翔提出，平川要深入实施“工业主导、园区引领、城乡统筹、富民强区”的发展战略，坚持“11236”发展思路，提升优势产业，发展新兴产业，打造地方工业集群，推动平川产业结构优化升级。

区长胡建伟表示，发展靠投资，投资靠项目。平川要以项目带动为支撑，提升项目谋划层次，保障项目建设水平，落实项目实施质量，促进平川经济发展提质增效。

工业主导是建设经济强区的根本和基础。2014年，全区实施重点建设项目159项，建成129项，开工在建17项，完成投资46.94亿元。36项重点工业项目完成投资16.7亿元，全区完成规模以上工业增加值41.5亿元，增长11.2%。

既要全力支持服务国有大中型企业改革发展，也要创立平川自己的一片天地。目前，正在实施的“3+5”产业工程战略，正在有力地改变着平川的经济结构和产业结构，重塑发展新优势。

能源重镇风光依然

平川区的煤炭和电力在甘肃省的能源工业中举足轻重。继续发挥资源优势，提升煤炭产业，做大电力工业，巩固了平川“能源重镇”的地位。

靖远煤业集团年产原煤超过1000万吨，全区煤炭产量1200万吨。加快推进区内地方煤矿技术改造和兼并重组，提高了煤矿开采效率。依托煤炭资源兴建的年设计发电能力200万千瓦的火力发电厂靖远第一、第二发电公司，年发电量超过100亿度。

同时，清洁能源快速发展。靖煤集团建设的两座瓦斯发电厂，实现了经济效益与社会效益的双赢。投资9亿元建设的捡财塘风电场一、二期工程，装机容量达9万千瓦。

目前，全区煤炭采掘、火电、风电、瓦斯发电等产业齐头并进，“西北能源工业基地”风光依然。

园区开发搭建平台

园区是平川创新型经济发展最具增长潜力的区域，也是平川项目建设的主阵地。

省级开发区——平川经济开发区各类投资累计达到30多亿元，总面积达20多平方公里，水、电、路和通讯网络以及学校、医院、住宅小区、宾馆等配套设施日臻完备，云集了熙瑞生物、赛诺生物、华顺陶瓷、山川陶瓷、容和集团等工商企业370余家，年实现生产总值11亿多元，初步形成以陶瓷、农产品深加工、高新技术和装备制造四大主导产业为代表的产业集群。

坚持规划先行，按照“一区多园”的思路，调整优化园区规划布局，完善中区、拓展南区、发展水泉工业集中区，规划建设艺术陶瓷创意园、建材园、物流园、农产品加工园等专业园区。平川经济开发区积极融入白银市“一区六园”发展格局，加快开发区南区建设步伐，新乐雅陶瓷生产线完成投资1.2亿元，恒泰祥陶瓷生产线完成投资9000万元。水泉工业集中区完成基础设施投资4亿多元，流转土地1800亩，引进金坪大枣、黄河养殖、桔瑞生物、博康养殖等一批农业产业化龙头企业，成为平川实施工业化、城镇化、农业现代化“三化联动”的新阵地。

“西部陶都”产业升级

平川区有源远流长的陶瓷生产历史和底蕴深厚的陶瓷文化积淀。

转变发展思路，创新体制机制。多元化的投资主体和与市场接轨的经营模式，使原白银墙地砖厂实现了由破产倒闭转而成为新乐雅陶瓷现代化工厂的新生，让原靖远陶瓷厂完成了从濒临倒闭转而成为研发生产仿古彩陶、陇瓷精品的陇烨陶瓷公司的蜕变。依托超过40亿吨陶土资源和良好发展环境，引进温州客商投资的白银华顺陶瓷有限公司，建成西北第一条高档地砖生产线。陶瓷产业再度兴盛。

同时，平川区确立了建设中国西部陶瓷产业基地和“西部陶都”的发展战略，着力构建八大支撑体系，成功举办了两届中国西部陶瓷峰会暨陶瓷文化节，全面提升承接陶瓷产业转移能力，先后引进建设了山川、泰瑞等陶瓷企业，建成国泰陶瓷建材城，使平川在全国陶瓷产业布局中占据了一席之地，被中国陶瓷工业协会授予“中国陶瓷产业转移示范基地”。

平川区还成立了陶瓷研究中心，依托省内工艺美术大师和色釉料工程师成立了制陶工作室，推进陶瓷产业自主创新，提升产品附加值。陇烨陶瓷部分仿古彩陶、工艺美术陶瓷荣获全国大奖。

目前，平川的陶瓷产业已经由单一的民用粗瓷升级换代到耐火材料、日用细瓷、墙地砖、艺术瓷等众多品种生产研发的高新层次，陶瓷企业发展到15家，形成了4大门类、100多个品种的大产业，从业人员4000多人，年总产值近5亿元。

多元产业集群发展

全面实施“3+5”产业工程。做强做优煤炭、电力、陶瓷三大产业，积极发展农畜产品深加工、高新技术、装备制造、新能源、资源综合利用等五大产业，打造多元产业集群，壮大地方工业实力。

引导煤炭采掘业转型发展，培育农副产品深加工业。发展农畜产品深加工企业40多家，其中省市级龙头企业22家。熙瑞公司与丹麦CSR企业中外合资，建成大型冷藏库并改造了日处理200吨菊苣生产线。枣旺年产2万吨枸杞饮料生产线进入试生产。兰州灵雨生物5000吨绿色印花糊、赛诺酶制剂生产线建成投产。

推动装备制造业向研发、生产、服务一体化发展。容和集团建成省市级技术研究中心3个，取得国家实用性专利13项，跨入全省装备制造业前列，高压防爆配电装置商品注册商标获评中国驰名商标。煤矿机械整机与零部件再制造项目顺利推进。大象能源、赛诺生物、德宝新材料、国鼎自动化、启明星节能科技等高新技术项目相继落户。恒丰化工稀土多功能材料项目完成投资1.5亿元，启明星高频无极灯二期扩建项目完成投资8850万元。

配合省市衔接黄河水电项目，组织风能、太阳能资源详查和评估，衔接引进新能源项目，形成以火电为主、清洁能源为补充的能源开发利用格局。坚持资源开发与环境保护并重，鼓励和引导企业对砂石料进行初次加工，提高产品附加值。进一步做好陶土资源详勘，规范陶土资源开采。推广粉煤灰在市政建设、筑路等工程中的应用。推动矿井水用于矿区补充水源和周边地区生产、生活和生态用水，保护矿山地质环境和耕地，发展绿色矿业。

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