“绿色税种”助力甘肃绿色发展

新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴

绿水蓝天的美好环境离不开大家共同呵护。

近年来，甘肃省税务部门持续加大环保税这个“绿色税种”的征管力度，在保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设方面发挥积极作用，助力甘肃省绿色转型发展阔步前行。

精诚共治，征管水平稳步提升

“企业要在环境保护和科技创新上下功夫，离不开税务部门的指导和帮助。”嘉峪关索通发展股份有限公司财务总监吴晋州说。

索通预焙阳极有限公司主要生产用于电解铝的原料，由于生产过程中会产生大量的粉尘和废气，公司因此成为环境保护税重点监控企业。

《中华人民共和国环境保护税法》确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。嘉峪关市税务局通过对重点环保企业点对点开展涉税辅导，面对面解答涉税难题，帮助企业逐步建立起了节能减排、发展绿色循环经济的生产模式。

“为鼓励生产企业积极承担环保责任，我们加强与财政、生态环境等部门的联系，与市生态环境局共同建立了信息共享机制，持续加大环保投入，大气污染防治工作成效显著。”嘉峪关市税务局有关负责人说。

为进一步强化各部门信息共享，推进精诚共治，强化环保税征管，甘肃省各地建立了政府主导，财政、税务、生态环境、住建、交通、市政等部门参与的环保税管理协作配合机制，通过整合多方信息资源，摸清税源底数，强化征收管理，形成共管共治新格局。

剑指扬尘，协作比对实现闭环管理

施工扬尘是造成大气污染的重要原因之一，甘肃省税务部门针对建设工程流动性大、污染源不固定、施工企业性质复杂等环保税征管难点，探索创新管理措施，实现建设工程扬尘环保税管理的提质增效。

施工扬尘环保税管理涉及地方多个部门，加强管理需要多方合力，甘肃省各级税务部门积极发挥主导作用，强化与住建、市政、交通、公共资源交易中心、发改委等部门协作配合，完善涉税信息共享机制，建立建设工程环保税管理台账，实行跟踪管理，确保建设工程扬尘环保税能按照工程进度征收。

外来施工企业流动性强， 建设工程扬尘环保税税源掌握难度较大。为进一步加强跨区域税收管理，税务部门在相关建设企业报验登记时，便建立环保税管理清册，开展政策宣传和提醒服务，及时跟进管理。

有建设工程施工，必有工程服务增值税。如何实现建设工程扬尘环保税与工程服务增值税成正相关关系？

从2019年下半年开始，甘肃税务部门建立了工程服务增值税与建设工程扬尘环保税“两税关联”比对机制，打通相关增值税与建设工程扬尘环保税缴纳信息关联链，定期进行筛查比对，及时发现申报增值税而未申报扬尘环保税等疑点数据，通过疑点信息核查，堵塞管理漏洞。

“我们将建设工程扬尘环保税税源纳入管理视野，初步打破了建设工程扬尘环保税的征管瓶颈，找到了通过税收大数据的关联，蹚出扬尘环保税管理的新路子。”甘肃省税务局资源和环境保护税处负责人说。

正向激励，绿色新效益逐渐显现

“2020年，我们企业发电量提高了，污染物排放量却降低了，还享受到了86万元的环保税减税优惠。”靖远第二发电有限公司财务总监朱文兵说。

原来，作为一家煤电发电企业，靖远第二发电有限公司排放的污染物主要来源于燃煤锅炉向空气中排放的烟气。

针对这一情况，白银税务不断夯实环保税税源基础管理，提升纳税服务和政策辅导水平，以环保税“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励机制，进一步提高企业治污减排的主动性和积极性。

自环保税开征以来，靖远第二发电有限公司在白银税务部门的服务与引导下，坚持生态为先、节能减排、绿色生产，绿色新效益逐渐显现出来。

靖远第二发电有限公司通过加大环保设备投入，目前已完成对相关发电机组低氮燃烧器、脱硝、湿法脱硫、除尘以及引风机增容改造升级，排放应税污染物浓度值低于国家和地方规定排放标准，减少环境污染和资源消耗的同时，享受到了86万元的环保税减税优惠。

《中华人民共和国环境保护税法》规定了相关免征环境保护税政策和环境保护税减征政策。甘肃税务系统积极引导排污企业不断加大治污减排力度，并通过全面落实环保税收优惠政策，让达标企业切实享受政策红利。2020年，全省对符合条件企业减免环保税0.7亿元，减免税额占申报收入的23.65%。

在环保税的正向激励作用下，甘肃省相关企业不断增强环保意识，强化绿色发展理念，由原来的“开单缴费”向“主动申报纳税”转变，越来越多的企业将资金投入到环保设备升级和技术应用中，走上绿色生态的可持续发展之路。

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