2019年白银市住房公积金年度报告解读

一、年报编制依据及总体概况

根据住建部、财政部、人民银行及住建部公积金监管司的有关要求，按照规定的模板格式编制年报，将单独管理的靖远煤业分中心纳入白银市统一披露，完整全面披露2019年度白银市住房公积金各项业务运行情况、财务状况、资产情况和政策调整信息。用数据说话，充分反映公积金中心认真贯彻落实国家、省市和住房公积金管委会各项决策部署，切实保障缴存职工权益和资金使用需求，积极支持中低收入家庭住房消费以及促进房地产市场平稳健康发展所作出的努力。

二、缴存篇

（一）实缴单位数、缴存金额持续稳步增长。

职工住房公积金年缴存额随着扩面和收入提升逐年递增。近五年来，实际缴存单位由1164家增加至1339家，年均增长3%；缴存金额由8.23亿元增加到12.84亿元，年均增长9.3%。

（二）中低收入职工群体为缴存主力，非公企业职工占比逐步提高。2019年实缴职工11.89万人，缴存职工中中低收入占比99%。越来越多的民营企业为留住人才，增加企业的竞争力为职工缴存住房公积金。2019年新开户职工中，非公有企业制缴存职工占30%。全部缴存职工中非公有企业制缴存职工比例增加至19.44%。

三、提取篇

住房公积金的提取始终显现制度建立的初衷，住房消费类提取保持在70%以上，其中2019年占了72.24%。非住房消费类提取显现住房公积金的另一优势，为离退休职工积累一笔养老金，离退休时本息一次性提取占非住房消费类提取的86.78%。

四、贷款篇

（一）个贷率趋于合理。白银市中心个贷率自2015年的73.73%逐年提升至2018年的95.94%，导致中心流动资金紧张，从2017年开始职工购房贷款都需要轮候排队。为解决资金流动困难，体现政策的公平与保障性，中心调整贷款政策，严格执行“保一限二禁三”、将个人贷款金额与职工缴存余额挂钩，从2018年下半年开始，政策调整的效应逐步显现，2019年个贷率回落至88.31%，资金的流动性得到缓解。

（二）保障购买基本住房需求。2019年白银市住房公积金个人贷款主体为首次购房群体。按年龄分40岁以下购房贷款的职工占比达到54.82%、按贷款次数分首次申请公积金贷款的占比为91.1%、按购房面积分在90至144平方米的占比76%，发挥了住房公积金政策支持职工购买基本住房需求的优势。

2019年发放的贷款中，中低收入职工占比99%，且当年中低收入职工贷款占比已连续五年保持在97%至99%区间内。

五、风险防控

资产风险控制良好：近五年来白银市住房公积金管理中心未使用个人贷款风险准备金核销呆坏账。

截止2019年年底，个人贷款风险准备金余额8645.21万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为1.98%，风险准备金准备充足。

2019年个人住房贷款逾期率为0.1‰。近五年来，白银市个人住房公积金贷款逾期率连续递减。

六、社会效益与服务

（一）2019年，白银市中心向市财政上缴管理费用1169万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金4532.95万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金35048.39万元。

（二）加强信息共享，让信息多跑路。市中心已于2019年4月份成功接入住房公积金数据平台，通过数据平台实现了与税务总局的数据交换，进行个税抵扣，切实维护缴存职工的合法权益。

（三）发展“互联网+公积金”模式，提升线上业务办理量。我中心住房公积金综合管理服务平台2019年10月份通过住建部、省住建厅的验收，同时完成了白银市住房公积金管理中心官网改版，实现了信息查询、信息发布和互动交流等线上服务，缴存、提取实现了线上办理，贷款实现了线上申请。2016年7月12日开通微信公众号，缴存职工可及时查询个人公积金账户及贷款账户的变动信息，了解最新的住房公积金服务信息和政策，得到了社会的高度关注，多次被白银发布、掌上白银等公共媒体关注并转发。

七、信息披露相关指标解释

（一）缴存职工按收入水平分类：低收入是指收入低于上年当地社会平均工资，中等收入是指收入介于上年当地社会平均工资1倍（含）-3倍之间，高收入是指收入高于上年当地社会平均工资3倍（含）。例如2019年度职工月平均工资为5272.5元，那么低于5272.5元为低收入；5272.5元—15817元为中等收入；15817元及以上为高收入。

（二）个贷率：指年度末个人住房贷款余额占年度末住房公积金缴存余额的比率。

（三）个人住房贷款支持职工购建房面积：指利用住房公积金个人住房贷款支持职工购买（建造）住房的建筑面积。

（四）可节约职工购房利息支出：指当年获得住房公积金个人住房贷款的职工所需支付贷款利息总额与申请商业性个人住房贷款所需支付贷款利息总额的差额。商业性个人住房贷款利率按基准利率计算。

（五）个人住房贷款市场占有率：年度末住房公积金个人住房贷款余额占当地商业性和住房公积金个人住房贷款余额总和的比率。

（六）个人住房贷款逾期额：指截至年度末借款合同约定到期3个月（含）以上、6个月（不含）以内应还未还贷款本金额与合同约定到期6个月（含）以上未归还贷款的本金余额之和。

（七）当年异地贷款的发放额：指当年对缴存和购房行为不在同一城市的职工所发放的住房公积金个人住房贷款金额，包括用本市资金为在本市购房的外地缴存职工发放的贷款以及为在外地购房的本市缴存职工发放的贷款。

（八）增值收益率：指增值收益与月均缴存余额的比率。月均缴存余额指当年内各月末住房公积金累计缴存余额之和除以12。

《年报》解读最终由白银市住房公积金管理中心负责解释。

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