2016年度甘肃审计发现移送嫌重大违法违纪问题60起 已处理相关责任人54人

7月26日，省审计厅厅长白文晖受省政府委托，向省十二届人大常委会第三十四次会议作了《关于2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，《审计报告》指出，在一年来的审计中，发现并移送涉嫌重大违法违纪问题线索60起，有关部门认真查处审计移送的案件线索和违法违规事项，已处理相关责任人54人。

重点建设项目

审计节约财政资金6.95亿元

《审计报告》从五个方面反映了审计发现的问题：一是省级决算草案和预算执行审计情况，从14个省级部门和单位预算执行审计情况看，省财政厅等单位财政管理进一步规范，但还存在决算编报不够准确全面、收入征缴不够及时、预算执行不够规范、财政绩效管理有待加强等问题。二是政策措施落实跟踪审计情况，围绕扶贫攻坚、重点项目建设、资金统筹、放管服改革等重点领域及相关政策措施落实情况，重点反映了部分政策措施落实不到位，项目未开工建设和进度缓慢，资金统筹整合不到位和滞留闲置的问题，以及放管服改革措施未有效执行等问题。三是重点专项审计情况，重点对扶贫资金、全省城镇保障性安居工程、全省城乡低保和医保基金、省级产业基金、林业生态专项资金管理使用情况进行了审计，主要发现个别惠民政策落实不到位、项目建设管理不规范、一些项目和资金绩效不高，违规享受、套取低保和医保资金等问题；省级产业基金由于募集社会资金困难，资金效益未发挥。四是国企审计情况，对靖远煤电集团、华龙证券公司进行了审计，同时对省住建厅等6个部门下属12户企业进行了审计调查，反映了公司治理不健全，科技创新投入不足、财务信息不真实、投资效益项目不高，尤其是省直6个部门下属12户企业改革不彻底、监管不到位，工资管理不规范等较为突出的问题。五是重点建设项目审计情况，重点对4条高速公路建设和土地征用费、4个灾后重建项目、4个公共建筑项目建设及竣工决算情况进行了审计，全程跟踪审计敦煌文博会重大建设项目，促进节约财政资金6.95亿元。反映了资金管理使用、工程管理结算、资金管理绩效方面存在的问题，揭示了个别县区将征地补偿款打入个人账户，项目未招投标、超概算、多计工程价款和成本费用，降低标准或滞留征地补偿费等突出问题。

审计发现移送

涉嫌重大违法违纪问题60起

《审计报告》继续反映了审计移送的重大违纪违法问题线索，省审计厅在一年来的审计中，发现并移送涉嫌重大违法违纪问题线索60起，涉案金额11.73亿元，同时配合中央纪委、省纪委查办了一批重特大腐败案件。有关部门认真查处审计移送的案件线索和违纪违法事项，加大问责力度，已处理相关责任人54人。

《审计报告》全面剖析审计移送案件线索的特点：一是骗取套取扶贫、医保等财政资金的问题多发频发，一些基层单位审核把关不严，个别人员涉嫌利益输送，内外勾结，采取虚报冒领、重复申报等方式，骗取套取财政资金和保障性住房。二是工程建设领域和一些企业弄虚作假问题亟待整治，部分重点项目未公开招标、虚假招投标、围标串标，工程建设管理资质造假；部分施工企业违法转分包项目形成工程质量隐患，偷税漏税。三是公款私存和资金管理混乱的问题仍较突出，公款私存、白条列支、私设“小金库”，违规收费、违规出借资金、违规开设银行账户，个别合作社伪造会计账簿、信息严重不实、资金管理混乱。

解决问题

审计后提出4条建议

《审计报告》本着解决问题的初衷，提出了4条建议，着眼于推动健全制度、完善管理、提高效益提出的。其中，“严格预算刚性约束”的建议，其落脚点在“预算”，针对的是收入征缴不及时、预算执行不到位、财政体制改革措施未完全落实等问题；“推进资金统筹整合”的建议，其落脚点在“整合”，针对的是财政支出结构还不够优化、资金下达与项目安排不同步、涉农资金统筹整合进展缓慢等问题；“及早防范化解风险”的建议，其落脚点在“风险”，针对的是个别市县存在政府性债务风险、企业重大投资监管不到位、产业基金闲置未发挥效益等问题；“发挥投资带动效应”的建议，其落脚点在“绩效”，针对的是一些政策措施落实不到位、项目推进缓慢、项目建设管理不规范等问题。

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