白银 产业园全覆盖助农户脱贫 创新提质促城市转型发展 ——新中国成立70周年甘肃发展成就巡礼之六

本报讯 记者 杨万明白银市，藏金聚宝的资源富地，因矿产储备丰富而建市，作为新中国有色工业的摇篮，白银市为共和国的工业发展做出了巨大贡献……9月4日下午，省政府新闻办“壮丽70年·奋斗新时代——新中国成立70周年甘肃省发展成就巡礼”系列新闻发布会白银专场发布会在兰召开。

产业覆盖促脱贫

白银是全省脱贫攻坚的主战场之一，与贫困作斗争，始终是贯穿白银工作的一条主线。截至2018年底，全市连续五年减少贫困人口28.79万人，贫困人口下降到8.33万人，贫困发生率下降到6.52%，144个贫困村实现达标退出，白银区、平川区、景泰县退出贫困县序列，今年会宁县和靖远县也将脱贫摘帽，白银实现整体脱贫。

在脱贫攻坚工作中，白银市创造性地提出了“两园两率两节点”产业脱贫体系，力促脱贫工作取得实效，力保实现全市如期脱贫。自2018年以来，白银市紧盯年中、年底两个时间节点，在贫困村建设脱贫产业园、在非贫困村建设特色产业园，确保贫困户入园率、产业达标率均达到100%，目前全市行政村实现“两园”全覆盖。通过产业扶贫行动，引进德康集团、雄特牧业、新希望集团等一批龙头企业，完善了生产组织、投入保障、产销对接、风险防控“四个体系”，培育壮了大牛、羊、蔬、果、薯、药、小杂粮、文冠果、黑毛驴和水产养殖“十大特色产业”，全市贫困户产业收入占到总收入的59.26%。

创新驱动助转型发展

在新中国的工业历史上，白银曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国第一的辉煌，但后来由于资源枯竭，白银市可持续发展一度陷入困境。2008年3月，白银被确定为国家首批资源枯竭型城市。近年来，白银市坚持把优化经济结构和提升发展质量作为转型发展的着力点，以重点突破带动整体推进，以优势资源促创新、促升级，努力推进城市转型发展。

围绕省委省政府构建生态产业体系推动绿色发展崛起的重大决策，白银市把文旅业作为经济转型升级的支撑产业、建成全面小康的致富产业，坚持景区“大旅游”和乡村“小旅游”一起抓，按照5A级标准重点打造了景泰黄河石林品牌景区，以及花村·顾家善、乡坊·强湾村、陶瓷小镇、金沟河观光景观带为代表的乡村生态旅游景点，形成了沿黄风情游、“重走长征路”微缩景观游、城市工业文明观光游和生态休闲游四大主题旅游线路。

白银市坚决把创新驱动作为城市转型的第一动力。白银高新区2006年被省政府确定为省级开发区，2010年9月经国务院批准升级为国家级高新技术产业开发区，目前已有超导变电站、国凯新能源、中科宇能等335户企业入驻。2012年以来，白银市加快白银科技企业孵化器建设，目前建成和在建的孵化器达到9家，累计孵化企业186家。同时，兰白创新改革试验区、兰白国家自主创新示范区，为白银创新发展提供了难得机遇。另一方面，白银市在国家自主创新示范区4项先行先试政策的基础上，制定了白银支持兰白国家自创区建设的20条措施，对企业、项目、科技人才都有明确的奖补政策，全力支持创新发展。

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