景泰县国资局盘活国有资产的几项举措

景泰县国资局充分发挥国有资产管理监督部门职能作用,按照“建台账、抓盘活、建平台、增效益”的工作思路,通过放大增量、盘活存量、整合资源、优化配置等方式,掌握国有资产开发利用的“主动权”,不断提升国有资产的监管水平和发展质量,实现行政事业单位国有资产保值增值,创新投融资平台,促进全县经济持续健康稳定发展。

成立专门机构。全县的国有资产管理由国资局主体负责,随着国有资产管理体制改革的不断深入,2015年搭建了县级融资平台,成立了景泰县国有资产经营开发集团有限公司,下设城投、水投、旅投三家子公司,代表县政府行使国有资产出资人职权,管理和经营授权范围内的国有资产,有利于提高行政资源的高效合理配置,也有利于国有资产的统一管理,保证国有资产的增值保值。

加强制度建设。一是根据相关法律法规的规定,制定了《景泰县行政事业单位国有资产管理办法》《景泰县行政事业国有资产处置管理办法》等规范性文件,为确保工作顺利开展提供法律依据。全县党政机关、企事业单位、社会团体、各乡镇国有资产购置、报废、处置坚持“依法处置、归口管理、公开处置和依程序办理”的原则,使县级国有资产的管理和利用逐步走上健康的发展轨道。二是加强行政事业单位国有资产信息系统建设。对全县行政事业单位国有资产实行联网式监管,实现资产的信息化、精细化、动态化,将资产管理与预算管理有机结合。三是建立台账制。按照县政府及财政部门的工作部署,组织实施经营性、非经营性国有资产的统计、清查、评估、出让等国有资产基础管理工作,形成比较完整、清晰的数据库。

规范产权处置。切实做好开展中央省属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作、行业协会商会脱钩、驻景农场移交、从事生产经营活动的事业单位改制工作中涉及的单位划转、撤并、改变隶属关系的资产处置工作,确保国有资产的安全完整。着力解决事业单位从事生产经营活动存在的政企不分,事企不分,以及体制不顺、机制不活、效益不高等突出问题,扎实推进经营类事业单位转企改制,激发内在发展动力,增强市场竞争力,提高国有资本运营效率。将民安供热公司股权以2450万元转让给寰慧科技有限公司,扩大了全县PPP模式发展。

创新经营模式。将国有资产处置重点工作逐步向经营管理城市基础设施和党政机关事业单位的非经营性国有资产转变,将部分非经营性资产转化为经营性资产,充分挖掘商业开发价值。一是为加快正路工业园调蓄水库、净水产项目、污水处理厂等项目的建设进度,将全县涉水资产中农村饮用水安全工程项目、中泉水管所、五佛水管所、县给排水公司、引大入秦延伸景泰工程项目、黄崖坝提灌工程项目、正路工业园项目、中泉大型泵站更新改造项目八项资产共计6万元,以国资局为股东投资市水务局,充分发挥融资平台的融资作用,促进工业园区的建设；二是将体育中心2357平方米的铺面划拨县电商办使用,支持阿里巴巴等点上发展,部分铺面出租给一些企业经营。同时聘请较高资质的资产评估机构、拍卖公司等专业机构组成联合策划评估小组,对全县行政事业单位资产进行调查摸底工作,形成一套法律、政策相结合的依据,为经营资产转轨提供法律保障。

(作者单位:景泰县国有资产管理局)

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