绿野平畴展新姿——景泰县农业综合开发工作纪实本报记者　刘在军

一行行挺拔的白杨树,一条条平整相通的田间小路,纵横相连的新水渠,熠熠生辉的蔬菜大棚,整洁宽敞的农家庭院……走进冬日的景泰乡村,处处是一片新气象。

上世纪年代建成运行的景泰电力提灌工程,让昔日的戈壁滩变成了米粮川,但多年来只重产出、不重投入,导致农田基础设施薄弱落后,却又让这里的农业和农村经济发展一度受到制约……近年来,景泰县通过实施农业综合开发项目,以高标准农田建设为重点,大力发展高效节水农业,加大农业科技推广应用,发展生态友好型农业,促进农业转型升级,着力提高农业综合生产能力,有效提升现代农业发展水平,让米粮川又焕发了新的生机,也为进一步推进***精准脱贫工作和县域经济发展增添了新动力。

“十二五”期间,该县共争取上级财政投入农业综合开发资金万元,完成农业综合开发项目个,其中:完成土地治理项目个投资万元,完成产业化经营和部门项目个投资万元。实施的项目数量,争取财政投入的资金数额,都位居全市之首。年,该县实施农业综合开发项目4个,完成投资余万元。

下好一盘棋科学合理规划

芦阳镇石城村有村民多户,过去由于农田基础设施薄弱,水渠为土渠,杂草丛生,渗漏严重,田间沟渠灌排配套工程不完善,使老百姓浇水相当困难,农作物产量较低,农民种地的积极性也不是很高。

“从地南头到北头米长的渠道以前浇水要用2、3个小时,现在只用分钟,并且浇水不拿铁锹,一亩地一年能节省水费多元,这是农业综合开发项目给我们带来的实惠。”石城村村民魏德湖说。以前浇水需要壮劳力,现在老人、妇女都能干。除了渠修好了,路也通了,大型收割机可以直接开到地里,新植的防护林带也让村子变得更美了。

这两年该村通过实施农业综合开发项目,已累计衬砌渠道多公里,配套防护林亩,新修田间道路公里。石城村委会主任魏天邦说,这个项目的实施,不仅让老百姓省时省力,节约了水费,而且加快了土地流转进度,可以大幅度提高农民的收入。一些种植大户正是看到石城村距离县城近,交通便利,并且农田基础设施建设也跟上了,纷纷前来洽谈土地流转,发展早酥梨种植基地等订单农业,目前该村已流转土地亩。“以一户4口人为例,包括土地流转、打工收入,一年下来,户均增收七八千元不成问题。”魏天邦胸有成竹地说。

“田成方、林成网、渠相连、路相通”,不仅在芦阳镇芳草、十里、条山、石城等4个村成为现实,而且还包括草窝滩镇、寺滩乡等5个乡镇个村。五年来,该县已实施高标准农田建设项目7个,实施中型灌区节水改造项目1个,实施中低产田改造项目及土地与产业化经营结合试点项目6个,实施自然灾害损毁工程修复项目2个。

景泰县农业综合开发工作紧紧围绕县委、县政府确定的农业产业发展战略,紧盯农业提质“六大行动”,按照下好一盘棋的思路,通盘考虑各乡镇实际情况,把握关键,坚持把好选址、规划、建设、管理等关口,努力提高项目建设质量。在选址方面,按照先易后难的原则,按项目库储备情况,土地治理项目选择了规模连片、灌溉便利、交通便利、群众积极性高、基本符合条件的乡镇作为后备项目区,产业化经营项目按照省、市、县产业化经营项目管理要求,结合当地特色产业实际,选择项目。在规划方面,选择技术力量强、规划设计经验丰富的规划设计单位。规划设计过程中,县农发办积极配合,共同深入项目区,勘查论证,探讨并解决规划中出现的问题,确保了项目规划的科学、合理。

“十二五”期间,该县土地治理项目累计改善灌溉面积9.5万亩,新增节水灌溉面积7.3万亩,累计节约水量万立方米,通过项目实施,项目区斗渠灌溉水利用率由%提高到%,农田防护林面积增加4.5万亩,扩大良种种植面积2.2万亩,新增粮食产量万公斤,新增油料万公斤,新增蔬菜万公斤,新增其他农产品万公斤,新增种植业总产值万元,项目区直接受益农民年纯收入总额增加万元。建成的产业化项目实现销售收入万元,实现利润万元,新增就业人数人,工资收入万元,带动农户户。

通过实施农业综合开发项目,项目区乡镇真正实现了“田成方、林成网、渠相连、路相通”。

拧成一股绳推进项目建设

年至年,芦阳镇高标准农田建设规模达1.7万亩,投资万元。该镇党委书记白贵海介绍说,通过这两年的实践,农业综合开发项目这项民生工程能够顺利实施,得益于村民、村社、镇上的全力配合。镇、村干部着重引导组织农民,通过“一事一议”、民主评议等方式,真正从为老百姓的实际利益着想出发,化解矛盾、解决纠纷,算好经济账,调动农民的主动性,变“要我干”为“我要干”,形成了以农民为主体的农业综合开发机制。

该县成立了高标准农田建设领导小组,协调项目资金与人力资源,指导项目实施,并定期开展督查。县农业开发办与项目建设乡镇及单位签订了项目管理责任书,县、乡镇和单位、村社拧成了一股绳,层层有责任,层层抓落实,齐抓共管,保证了项目的顺利实施。

渠道衬砌是高标准农田建设的重头戏,工程量大,施工分散,并且因涉及农田灌溉,工期比较短。针对这一情况,施工前,县农开办与施工单位密切协作,以斗渠为单位,从人员安排、材料准备、施工时间等方面,编制具体详细的施工方案,从而保证了工程的顺利实施。在农田林网建设方面,按照“因害设防、因地制宜、保护生态”的原则,优化配置模式,大力营造农田防护林。造林中,坚持组织措施、技术措施两个到位,领导、人员、时间三个集中,从整地、掘苗、分级、运苗、修剪、灌水、扶正等各个环节严格把关,高质量、高标准完成了造林任务。

五年来,该县共改造泵站4座,更换水泵4台(套),衬砌干渠.公里,衬砌支渠9.公里,衬砌斗渠公里,衬砌排碱渠道7.4公里,维修黄灌渠0.公里,修建各类渠系建筑物(桥、闸、涵、渡管、量水堰、跌水、分水口)座(个),修建渡槽7座米,修建隧洞处米,新建1.9万方蓄水池1座,改良土壤亩,灌水洗碱亩,建晒场1处平方米,整修田间道路公里,营造农田防护林亩。项目区灌溉便利,农田林网防护面积大大增加,渠、路、林、田配套,给群众的生产和生活带来了极大的方便和实惠,同时也充分调动了干部群众的生产积极性。

搞好一条龙服务突出技术推广

对渠路林田进行综合治理,使项目区的农业生产基础设施得到了根本改善。为了进一步使高标准农田建设发挥更大效益,该县在科技创新和实用技术的推广应用上下功夫,以先进适用农业科技为重点,搞好“一条龙”服务,突出抓好新技术、新品种的推广和应用,努力提高项目区农民的科技文化素质和科学种田水平。

从项目开始时,县农发办着重加强农业技术的培训普及,聘请了水利、林业、农技等部门的专家对项目区的农民进行技术培训,组织农业技术人员深入生产一线进行现场指导。在技术推广工作中,一个新技术、新品种,组建一个推广小组,编制一套推广方案。在推广应用玉米垄膜沟灌技术方面,由一名高级农艺师牵头组建5人推广小组,负责制定区域布局规划、实施方案、起垄覆盖机械采购、农资补助等工作,组织动员乡村干部群众分工协作。同时,大力推广垄膜沟灌和测土配方施肥技术,全面改良项目区耕地,提高土壤肥力；引进、示范和推广新品种,全方位开展农业科技培训,增强农民的科技意识,提高农民群众运用科技发展经济的能力,几年来已累计培训农民1.万人次,使项目区农民接受了新知识、新技术,提高了科学种田水平。

“十二五”期间,该县在项目区先后推广农业适用新技术项,围绕农作物品种的更新换代,示范推广优质小麦、玉米、胡麻、洋芋、番茄、黄豆等新品种个,项目区优质粮食种植面积达4万亩,扩大良种种植面积0.万亩,示范推广各类高产高效种植模式1.万亩,科技措施的实施,使项目区累计新增粮食万公斤,新增油料7万公斤,增收多万元。推广玉米、洋芋垄膜沟灌技术3万亩,占项目区播种面积的%,实现亩增产公斤,亩节水方,亩节本增效元。

抓好全过程监管确保工程质量

从今年7月份开始,芦阳镇芳草村的李元军除了种地、收庄稼,他还有一项重要的工作就是担任农业综合开发项目的质量监督员。他每天跟着施工单位查看施工中的U型槽质量、渠道勾缝、水泥标号、渠道高差及施工后浇水过程中渠道有无渗漏,发现问题后就及时提醒施工单位进行更改重新施工。在他和监理等相关部门的共同监督下,年村里新衬砌的7.1公里渠道,新修的2公里田间道路,没有出现任何质量问题,群众的满意度达到了%。

除了在项目区乡镇全面推行农民质量监督员工作制度,县农发办从项目招投标、工程监理等各个环节进行全方位、全过程规范管理。在招投标过程中,委托社会中介机构对项目工程的施工进行公开招投标,对项目涉及的苗木、化肥、地膜以及各种机器设备实行大宗物资政府采购,一律通过市公共资源交易平台向社会公开招标确定供货单位。对重点工程全面实施监理制,由上级部门统一确定具有专业监理资质的监理公司对重点工程实行全方位的专业监理。在工程建设中严把工程用料关和材料质量关,做到合法、规范、严谨,发挥了监理公司的专业监管优势,有效提高了项目工程的建设质量和标准以及项目建设管理水平。

近年来,围绕全县农业产业发展实际,该县大力支持以果蔬储藏、草食畜养殖、制种等产业,建成果蔬气调库平方米,各类库房平方米,购置各类设备台套,扩建吨/批果穗烘干车间平方米,种子加工车间平方米,新建钢板仓平方米,购置果穗烘干生产线1条,建设制种基地亩,建成标准化羊舍5栋平方米,青贮窖立方米,引进基础母羊只。建成联栋鸡舍平方米,孵化车间及蛋品库1栋.5平方米,饲料加工车间1栋平方米以及其他配套建筑多平方米,各种养殖设备台(套、个),有力推动了全县农业和农村经济的发展。

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