景泰县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定(经2016年4月29日听证会讨论通过)

第一条为进一步加强烟草专卖零售许可证管理,规范卷烟市场经营秩序,完善卷烟零售市场准入制度,优化市场资源配置,维护消费者和卷烟零售户合法权益。根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《甘肃省烟草专卖若干规定》及有关规定,结合景泰县实际,制定本规定。

第二条本规定所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指经申请依法获得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售的经营场所。

第三条本规定所指的合理布局是指在一定区域和市场范围内,根据辖区内的行政许可资源配置和相关法律规定对烟草制品零售点进行布局规划。

第四条本规定适用于景泰县行政区域内烟草制品零售点的设置。

第五条烟草制品零售点设置遵循依法依规、合理布局、方便消费、信赖保护的原则,根据人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力和现有零售点布局等情况,公开、公平、公正、便民、高效地统筹规划,合理设置。

第六条景泰县烟草专卖局将辖区现有持证户及申请办理烟草专卖零售许可证情况向社会公开,并在景泰县烟草专卖局设置查询台,方便公众查询。

第七条有下列情形之一的,不予设立零售点:

(一)无固定经营场所的。

(二)经营场所与住所不相独立的。

(三)经营场所存在安全隐患,且不具备安全措施保障,不适宜经营卷烟的。

(四)生产、销售、存储、运输化肥、农药、油漆、五金农资、调料制品、海鲜产品等易挥发、有异味、有毒有害容易造成卷烟污染的。

(五)幼儿园、中小学校内及出入口100米范围内的区域。

(六)各级政府因拆迁或专业市场规划等因素,明令禁止经营卷烟类商品的区域。

(七)不符合所属行业行政主管部门关于卷烟经营相关规定的。

(八)住宅小区内除商业经营铺面以外的其他场所。

(九)利用自动售货机(柜)、信息网络平台或其他非实体性销售模式。

(十)外商投资的商业企业或个体工商户。

(十一)法律、法规规定的其他不予发放烟草专卖零售许可证的情形。

第八条申请办理烟草专卖零售许可证应当具有与住所相独立的固定经营场所(用于商品经营的区域与私人生活、起居区域完全分离的,但经营场所内设有服务于经营需求的值班场所除外),有房屋的权属证明(所有权或使用权)。

(一)申请人的经营场所属自有的,申请办理烟草专卖零售许可证,须提供本人房屋产权证或房屋买卖合同；属租赁的,须提供租赁合同及房屋权属所有人的房屋产权证或房屋买卖合同。

(二)无上述权属证明的,可由经营场所的管理方出具同意以该场所从事经营活动的证明。

(三)申请人的经营场所附带仓库的,仓库纳入经营场所。

(四)对于在新型建筑材料构建的相对固定场所内从事经营活动,且能出具政府主管部门占道经营许可证明的,应视为具备固定经营场所。如符合新办申请要求的,在相关主管部门出具的占道许可或准予经营期限内确定烟草专卖零售许可证有效期。

第九条申请办理烟草专卖零售许可证的经营场所必须是商场、超市、食杂店、便利店、烟酒店、餐饮娱乐场所等适合经营烟草制品的业态类型。

第十条设置零售点应当符合以下规定:

(一)城区街道——城区是指:东至看守所以西区域,南至水源村大桥,西至泰玉路(泰玉路路段指小天鹅宾馆至条山农场冷库)、各乡(镇)政府所在地街道及辖区内住宅小区卷烟零售点之间的距离不得少于30米。

(二)黄河石林旅游景区街道卷烟零售点之间的距离不得少于30米

(三)除黄河石林景区外的农村自然村以常住人口每200人设置一个零售点,每增加200人增加一个零售点,且卷烟零售点之间的距离不得少于50米。

(四)国道、省级公路、县级公路沿线零售点间距离不得少于50米。

(五)国道、省级公路、县级公路穿境而过的乡(镇)政府所在地按本条第一款标准执行；国道、省级公路、县级公路穿境而过的自然村按本条第三款标准执行,且不计入按常住人口核定的零售户数量。

(六)申请设立的卷烟零售点距离测量以该商铺正门中点与周围持有烟草专卖零售许可证有效证件的卷烟零售户商铺正门中点行人可通行最近距离为准。

第十一条有下列情形者,不受第十条限制,也不影响该区域其他零售点设置:

(一)经营面积在200平方米以上的商场、超市；

(二)营业面积在300平方米以上的酒店、200平方米以上的娱乐服务类场所,经营规模在40间客房以上的宾馆、旅社,有安全保障的加油、加气站便利店、超市,高速公路服务区及驻军部队、监狱等特殊场所。

第十二条户籍在景泰县的且有完全民事行为能力的革命伤残军人、军烈属、残疾人及农村五保户,持有当地民政、残联等部门出具的有效证书或证明,在申请办理烟草专卖零售许可证时,按照零售点人口、间距标准的50%执行,但每人仅限办理一个烟草专卖零售许可证,且必须由本人实际经营。

残疾人:仅限视力残疾双眼3级,听力残疾1-3级,语言残疾1-3级,肢体残疾1-4级。

革命伤残军人、军烈属:出具民政部门颁发的《中华人民共和国残疾军人证》《中华人民共和国烈士证明书》《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》《中华人民共和国军人病故证明书》。

农村五保户:无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇并由民政部门颁发《农村五保供养证书》,并提供相关补助领取证明。

第十三条在同一地域范围内,两个或两个以上申请人均符合零售点合理布局标准的,按照申请的先后顺序作出行政许可决定。

第十四条对已经取得烟草专卖零售许可证的,在其有效期届满后提出延续申请的,不得以不符合新标准为由,取消其经营资格。

第十五条本规定所称的“以上”、“不少于”均含本数。

第十六条本规定由景泰县烟草专卖局负责解释。

第十七条本规定印发之日起实施。2011年8月发布的《景泰县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定》同时废止。

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