为了群众的幸福生活——景泰县五佛乡西源村党支部书记许国忠***侧记本报记者　高莎莎　通讯员　段克海

慰问贫困户

环境脏乱差,基础设施建设跟不上,人均收入低下,没有可持续发展的产业……这些都是大部分贫困村面临的普遍问题,***,就是针对老百姓致贫的原因,找准问题,对症下药,拔掉穷根。景泰县五佛乡西源村,是景泰县的贫困村之一,在***政策的帮扶下,已经渐渐拔掉了穷根,走上了致富的康庄大道。

如今,坑坑洼洼的泥泞路变成了平坦通达的水泥路,破旧不堪的土坯房逐步变成了繁花掩映的砖瓦房,广种薄收的田地变成了孕育财富的产业带,饮水安全、网络覆盖……在西源村,一幕幕跃动着希望的画面,描绘出这个贫困村在***攻坚中发生的变化。然而,所有这些无不凝聚着村党支部书记许国忠的奉献。

精准识别:解决好“扶谁”的问题

现年52岁的许国忠担任西源村党支部书记。他勤政为民,恪尽职守,团结带领支部一班人,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,满怀激情、务实求效,使昔日的贫困村庄发生了巨变。

***精准脱贫攻坚战打响后,许国忠针对“扶谁”的问题,探索“五五四四”工作法,严格把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关“五个关口”；做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”；精准识别贫困户“四不准、四优先”。对子女在行政事业单位工作的、对种养大户的、对有楼房或有小轿车的、对长期居家在外无法联系的不准纳入建档立卡贫困户；对低保户、家庭成员中有残疾人的、因病因灾致贫、因学致贫户等优先考虑纳入贫困户。按照“一核二看三比四评议五公示”方法,组织选出组内最穷、群众认可的贫困户。他先组织召开村“两委”(扩大)会议、村民代表大会进行民主评议,将农户分为贫困户、一般户和相对富裕户,再对该三种户类划分为好、中、差三个等级,首先对全村贫困户中的“差”等级农户进行评议倒排序,再依次对“中”“好”等级的农户进行倒排序。同样,对一般户和相对富裕户的“差、中、好”等级农户分别进行贫困倒排序,依次递进,产生全村“倒排序”名单。同时对评议出的本村建档立卡符合条件对象名单,向全村群众进行公示。对家庭条件明显较好的对象予以剔除,将生活条件明显差的对象予以建档立卡。按照省上“853”挂图作战的统一部署,精准登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理,解决了“扶谁”的问题。

精准施策:解决好“扶啥”的问题

随着一次次的走访和一张张表单的完善,608贫困人口、交通不畅、房屋危旧、基础设施落后、产业结构单一、农业收入微薄成为制约贫困群众按时全面脱贫的“短板”……全面掌握了全村贫困的底子,为许国忠开展***、精准脱贫工作提供了第一手施策资料。

他汇总分析,针对全村硬化道路、衬砌渠道、维修水利工程、修建防洪坝、改造危旧房等需求；针对贫困户共性的问题和个性的特点,分析每一户贫困户的致贫原因、致富愿望等。按照“一户一策一责任人”的思路,精心制订帮扶措施,并多次主持召开帮扶单位联席会议,围绕帮扶措施的针对性、可行性、操作性、精准性,逐项逐人进行反复讨论,广泛征求乡村组干部、联扶单位、帮扶干部、致富能人、老党员和贫困户的意见建议,制定了全村脱贫规划、贫困户帮扶计划。对贫困户实施“一户一法”,逐户量身定制帮扶措施,明确了帮扶责任人、帮扶任务、措施和时间节点,既号准病脉、开好处方,又抓出“良药”,实现了由“大水漫灌”到“精准滴灌”。

村民周正财缺乏发展资金,一度贫困,他家被确定为***户后,许国忠为其宣传政策、帮助其子申请享受“雨露计划”资金1500元；申请危房改造资金1.15万元,新建砖瓦房150平方米,接通了农电线路和自来水、宽带网；担保周正财贷到***款5万元、村农民资金互助专业合作社贷款1万元,办起了卖煤场,仅此一项净收入2.4万元,2015年脱贫。针对行路难问题,许国忠组织硬化村内道路3公里,联扶单位解决水泥50吨,维修拓宽村内损坏路面0.24公里；组织联扶单位等为农家书屋捐赠各类图书1000多册、书柜4组；为贫困户捐赠衣物150件、赠送化肥2吨。

2015年全村脱贫31户123人、危房改造11户、修建标准化卫生室1个、公共厕所2座、垃圾填埋场2处,水、电、路、网全覆盖,乡村舞台活动丰富多彩、村容村貌更加整洁、群众幸福指数大幅度提高。

精准滴灌:解决好“咋扶”的问题

“村抓一项特色产业、户输一名富余劳力、人学一门致富技能”。许国忠扭住群众增收这个“核心”,解决“咋扶”的问题。以“支部带动产业发展,党员带动群众致富”为发展思路,探索了农户自主经营,引导红枣嫁接、优质水稻栽培,提质增效、增收致富；“资源优势+精准脱贫+自力更生”“支部+农场+农户”土地流转发展现代高效林果业等3套发展模式,强力培育发展红枣、水稻产业、特色林果业、商贸旅游业、劳务输出等富民产业。

2015年,全村嫁接骏枣700亩；水稻品种改良500亩。建水稻精细化加工包装厂,打造“柳林湖香米”新品牌；发展林下养鸡3000只150亩；新建鱼塘60亩。充分挖掘沿黄旅游资源潜力,推介沙漠、田园风光旅游品牌。全村开展乡村旅游,发展农家乐。现有景泰柏林农业科技发展有限责任公司1家农产品加工龙头企业。村农民资金专业合作社注入扶贫资金,仅2015年发放贷款59.5万元,惠及农户88户。精准贷款第一批已贷款到户40万元。

2015年,全村劳务输转,开展劳务培训,贫困户“两后生”培训,劳动力技能培训,推送培训针灸理疗人员。2015年有培训需求的劳动力培训率100%。许国忠还与村民韦性天多次赴山东寿光考察,引进水晶富士和夏美苹果、英明1、2号葡萄和7—62油桃、元红桃树优质树苗1.2万株,建农场、显效益、惠农户,走出了“支部+农场+农户”流转土地发展高效现代林果业的成功路子,培育了新的发展亮点和经济增长点,产业培育已显雏形。

精准创新:解决好“拔根”的问题

针对村级集体经济薄弱的问题,许国忠与支部一班人商议,创新“接力土地流转、发展互助资金、做好协调服务、兴办村级企业、整合公投资源增加集体收入”等“五项”举措,盘活置闲资源、拓宽增收渠道,使村级集体经济年收入达到10万元,有效保障了村级组织正常运转,为村级组织服务群众提供了有力的保障条件,加快了脱贫攻坚进程,实现了民富村强,亮点纷呈。

如今,随着一股股扶贫力量的聚合、一个个基础设施的完善、一项项富民产业的培育发展……西源人民在村党支部书记许国忠的带领下,众志成城、奋力攻坚,绘就一幅阔步迈向全面小康的壮美蓝图。许国忠对西源村的美好明天充满信心。

探索黄河鲤鱼养殖、试验水稻下泥鳅养殖、实施农超对接基地建设项目、大沟泥石流二期治理、村黄土台小提灌工程改造项目、全村7.7公里渠道衬砌项目、安装路灯50盏；实施县级美丽乡村建设项目……这些都一一列在许国忠的工作计划里面,最终,将在2016年实现整村脱贫,这是许国忠的终极目标,也是西源村老百姓的期盼。

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