来看看他们怎么说“暑假” 需要更多资源“撑起”孩子的假期

今天来到我们会客厅的有教育管理者还有小学校长和教导主任以及社区干部和非常厉害的教育专家

兰州市教育行政部门审批的校外培训机构共有566所，开展学科类培训机构334所，其他类培训机构232所，已取缔培训机构110所。公布白名单培训机构566所，黑名单培训机构69所。

市教育局成教处处长张剑军：给娃娃“减负”，还要从社会资源配置做起

说起校外培训机构，市教育局成教处处长张剑军有自己的看法。教育部要求教育部门清查校外培训班其主要目的就是对不合法、不合规的培训机构退出市场，并不是关闭培训市场。要想减轻学生负担，还要从各种社会资源配置做起。

减负

据张剑军介绍，兰州市教育行政部门审批的校外培训机构共有566所，开展学科类培训机构334所，其他类培训机构232所，已取缔培训机构110所。公布白名单培训机构566所，黑名单培训机构69所。市教育局要求各区县从牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”的政治高度，把校外培训机构治理作为深化基础教育改革、减轻中小学学生过重学业负担的重要任务，建立完善部门工作联动，形势研判和应急反应机制，紧盯专项治理过程中突出的重点、难点问题，进行再检查、再整改、再落实，坚决杜绝违法违规办学现象屡查屡现、屡禁不止，进一步巩固治理成效，务求在减轻中小学生课外负担方面取得新的突破。

取缔

张剑军表示，全市认真总结一年来的整改工作，深入分析研判存在的问题，对照问题台账，积极联合民政、人社和市场监管等部门，在校外培训机构专项治理“回头看”活动中，对责令取缔、停办及停业整顿的校外培训机构进行拉网式排查。对已整改到位的加强管理，对存在侥幸心理、无证办学的校外培训机构进行严厉查处。现存在问题的培训机构都按要求完成了整改，2018年通过限期整改有170家培训机构达到了办学标准，取得了办学许可证，2019年上半年通过限期整改有97家培训机构达到了办学标准，取得了办学许可证。目前，全市校外培训机构依法规范办学意识不断增强，办学许可证主动申报率达到100%。未发现有超前超标培训、培训结果与招生入学挂钩的问题。

改变

记者了解到，市教育局制定下发了《兰州市落实教育部等九部门关于中小学生减负措施实施方案》，严格按照《兰州市严格规范办学行为十项规定》等文件，通过规范学校办学行为、加强师德师风建设、规范校外培训机构发展、提高家庭教育质量、强化政府管理监督等五个方面的工作任务，进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构和家庭等各方责任。推进育人方式、招生考试、监测评价和课程教学改革，发展素质教育，注重教育效能。规范学校办学行为和校外培训机构发展，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担以及学生家庭过高的课外消费压力，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

校外

张剑军表示，近年来，随着社会经济的快速发展，教育成为人民群众高度重视的事业，“教育焦虑”情绪在蔓延，校外培训行业也呈现井喷发展。客观地说，相当一部分校外培训在满足中小学生多元化教育需求、增加教育资源供给、促进教育消费市场等方面的贡献不可替代，成为学校教学的有益补充，也是我国社会主义教育事业的重要组成部分。开展校外培训机构专项治理行动不是要关闭校外培训市场，而是重在规范行业秩序。因此治理行动是一项长期性、复杂性的系统工程，不可能毕其功于一役。治理工作不但涉及对校外培训机构的管理，还涉及家长的教育观念、学校教育教学质量，以及部分学生的选择性、补充性的需要。需要教育部门协同相关部门精准实施策略、培训机构规范办学行为、家长树立正确的教育理念，才能最终达到治理的目的和愿望，即切实减轻中小学学生课外负担。

据一位知情人士表示，在会宁县等地初中、高中学校在非毕业年级补课的情况已经是公开的秘密。而这一点，兰州教育部门明确规定，各级教育行政部门、中小学要严格执行中小学除高三年级外，其他年级不得以任何形式利用课余时间、寒暑假、双休日、法定节假日组织在校学生补课，不得通过补习、辅导向学生收取费用。但其实这方面的市场需求是存在的，学校不补，家长只好到外面补。

管理

记者采访中了解到，如果把民政、文化、体育、科技、人社、教育等部门审批的所有校外培训机构加起来，兰州市的规模在1400多家。而这也造成了校外机构难管理的现状。因此，市教育局继续加强对校外培训机构的监督管理，坚持部门联合协同治理的原则稳步推进，及时统一工作思路和工作方式方法，找准工作突破点，把握着力点，聚集力量抓好治理工作，加大对无证无照的办学机构综合监管执法力度，分类施策，切实加快整改进度，符合条件的，积极引导其办理相关手续；限期仍达不到整改要求的，依法关停取缔，着力打造风清气正的校外培训生态。

东岗小学校长魏宏舜：假期是补课还是玩，是个矛盾的问题

说起课外培训抢滩学生假期时间的问题，东岗小学校长魏宏舜深深吸了一口气，往沙发上一靠说：“这是一个特别矛盾的问题”。

从被培训对象学生来说，分两种，一种是愿意，一种是不愿意。就家长来说也是特别矛盾的问题，付出了那么多时间和金钱，补课的效果到底怎么样，无法掌握，只能在新学期的考试中得到检验。但那时也有点晚了。另外，孩子放假家长没有放假，辅导班的存在从托管的层面来说就是刚性需求。

从他多年的教育经验来分析，盲目报班的家长不在少数，很多家长不知道，也不清楚利用假期要给予孩子什么样的生活，在哪一方面进行提高。同时，还有一个问题，就是学校对假期生活的安排过于随意，不科学。引导性不够，目的性也不强，这样让很多的家长在选择给孩子假期安排生活时，往往简单粗暴地用辅导班来填充假期时间。

魏宏舜表示，在国外很多地方，社区活动是孩子们假期活动的主要场所，但是，就城关而言，社区还无法满足家长对孩子假期生活的要求。所以，这个时候，家长就应该明确，培训机构永远都是盈利为目的，那种因为热爱教育而办培训班的人少之又少。孩子经历了一个学期的生活，也应该休息一下，多参与社会实践，一次次的成长体验，要比学生写作业或者完成试卷更有效果。有时候老师布置了假期要完成几篇作文，孩子连出门的机会都没有，怎么会有完成作文的素材。而这时候有些家长就会果断地报一个作文班，完善学生应试作文的能力。对此，魏校长不赞成这种花钱让辅导班代管学生的做法。实际上也不利于学生的成长。

因此，他觉得假期是养成好习惯的关键时期，一个学期结束后孩子难免会放松对自己的要求，假期如果家长能督促孩子保持良好的学习习惯，对于下一个学期来说是非常有用的。同时，假期培养孩子的生活习惯，也是可以抓住的机会。假期家长上班，有些生活的琐事需要孩子独立完成，物品摆放都是孩子需要学会的活动。另外，假期家长调休公休假，陪孩子出去走走，完善孩子的行为习惯，也是从育人的高度去培养孩子。如果家长没有这些考虑，那么学科性的辅导班很可能是劳命伤财。

对于这样一个矛盾的问题，如何平衡呢。魏宏舜告诉记者，首先家长要明确，自己要培养什么样的孩子，其次，要尊重孩子的意愿。他觉得，一个健全人格的学生，应该是健康、快乐、知书达理，有一定规则意识。到目前为止，很多家长对学校课程进度都难以做到跟进，对于课外班就更难以控制。尊重孩子的意见，就要考虑不管是学科性的还是兴趣性的辅导班，孩子到底想不想去。有些家长觉得提高成绩刻不容缓，往往忽视了孩子的能力。魏宏舜表示，成功孩子那么多，都是别人家的孩子，每个孩子的模式都是不可复制的，所以，家长不要盲目。对于兴趣性的辅导班，有些家长希望把自己的爱好能加到孩子的人生中，这样的想法也是不可取的。

“兰老师热线”教育专家彭霞：不要让课外辅导班影响亲子关系

彭霞老师是市教育局“兰老师热线”的“掌门人”，她长期工作在学生和家长学校一线。主要提供各种心理辅导和疏导。她告诉记者，她接触的中学生中，很多学生比较排斥辅导班。但是，面对压力不得不去。面对这样的问题，她提醒家长，要注意教育的艺术，不要让课外辅导班影响亲子关系。

她提醒家长，面对不同年龄段的孩子，家长要分层实施课外辅导。有一次她去兰州市一所知名小学参加家长课堂的时候，门口很多培训机构在发传单，她留意了一下，一共收集了14所机构的传单。开始讲课的时候，她就问家长，是否会去考虑给孩子报班。得到的答案是比较肯定的，很多家长都会考虑这个问题。她在自己日常的心理教学活动了解到很多学生和家长的想法：大家都不是很希望去课外辅导班，但是，面对升学压力，不得不为之。对于低年级的孩子，她推荐兴趣班，这样孩子愿意，家长也愿意。因此，不能简单地讨论该不该报课外辅导班，而是要从孩子的心理感受出发，看看孩子是否能感受到报与不报都是对孩子的尊重。如果亲子关系比较好，孩子能感觉到家长的行为是关系自己的，利用假期查缺补漏，增加兴趣，这样孩子也是愿意去的。但是，也有一些孩子觉得，好容易放假了，不管学习成绩怎么样，都不愿意去用假期的宝贵时间提高成绩，而更多的是希望家长看到自己假期的需要。如果这个时候父母看不到孩子面对假期补习班的真实态度，继续强行推行。那么最后不仅是孩子有压力，孩子的心也不会在学习上，到时候家长的行为就难以收到自己想要的结果。同时，孩子也会对父母产生反感，这种情绪反弹回来就会影响亲子关系，孩子不仅不会用心学习，还会产生报复家长的情绪，甚至威胁孩子的生命。所以，这个时候家长就要考虑假期对孩子的有效陪伴。现在社会发展很快，家长能做到的就是陪护，完全不是心理陪伴。

彭霞告诉记者，孩子的年龄不同，家庭环境不同，性格不同，链接到课外班给孩子的感受也是不一样的，所以，家长要评估孩子的需要，要评估个体差异，考虑学校与课外班之间的补充关系，另外，也要考虑课外班不是为了托管，更不是逃避自己陪伴责任。教育活动中，不仅家长对孩子有期待，孩子对家长也是有期待的。

东岗小学教导主任樊越：小学生辅导班要“止损”

樊越是东岗小学教导主任，拥有丰富的教学经验，今年她的孩子高考，也取得了不俗的成绩。然而，面对孩子高考成绩，很多人说如果你的孩子去了某某高中，这次就能考上清华了。樊越对此的表态是：“我就是普通的老师，普通人，从来没想过让自己的孩子考上清北。”今年她带班到三年级，她觉得小学家长要善于发现孩子的天赋，还要能果断地止损。

说到止损，魏宏舜有亲身的感受，他告诉记者，自己孩子小时候他给孩子报了武术班。结果，发现孩子其实并不喜欢，于是他果断地停止。到了初中，他给孩子报了英语班，结果发现学校内外不一样的教学方式，并没有提升孩子的英语成绩，于是他再次止损。

樊越认为，假期的生活应该去花点时间修正习惯。很多家长认识不到这一点，功课能否学好其实都是习惯的功劳。如果缺失了习惯的培养，家长就很难找到孩子成绩不高的根本原因。她发现自己班上，那些学习好的孩子参加的更多的是学科性的辅导班。但也不是参加兴趣性辅导班的学生学习就不好。她曾经带过一位学生，特别爱打篮球，目前在中学排年级前四名，这就说明，脑力和体力，学科与兴趣只有均衡发展，才是学生成长最需要的。

不过，对于学习有一定余力的学生，樊越认为还是需要去学科性辅导班完善提高一下，因为这些孩子在学校长期处于“吃不饱”的状态。另外，家长还是要善于发现孩子的天赋，勇于尝试，敢于止损。对于盲目报班的家长，她提醒这些家长，别人家孩子能做的，自己的孩子不一定也能做。别人家孩子做不了的事，自己的孩子也不一定就不会做。

她建议家长要经常与自己孩子的老师沟通，看看孩子在哪些方面更适合投入。很多人都说高考是指挥棒，她也专门留意了今年的高考语文卷子，没错，正如很多人说的：“来自课外”。但是，解题方法都是来自课堂而习得。所以，家长要理性地面对辅导班的各种促销轰炸。如果确定要报课外班，家长要给孩子做好自我管理的培训，这个过程就体现了家庭教育的全面性。

小沟坪社区书记任芳菡：社区接纳未成年人缺资源

小沟坪社区今年暑假推出了很多未成年人的暑期社会实践活动，社区书记任芳菡告诉记者，安排这些与众不同的活动，就是希望把孩子们从繁重的课业负担重解放出来，多参加一些社会实践。但是，她们也考虑到一些困难家庭的孩子，对学科知识的渴望，她们今年还联合辖区的辅导班，给这些困难家庭学生开设了为期20天的英语辅导班。

对于社会实践活动内容的遴选，任芳菡表示，过去综合实践活动主要就是捡垃圾、搞卫生。孩子们把红马甲一穿就下去搞活动，实际这些内容对孩子来说是缺少一定的新意，也不一定是孩子们喜欢的活动。所以，今年她们主要考虑三大类：学习型、社会实践型、兴趣爱好型。比如今年的文明劝导、垃圾分类等活动，都是比较富有时代感的社会实践活动，这对学生以后的发展有好处。但是，社区开展活动的时候，也遇到了一些问题和困难，首先是家长的理念，很难转变。有很多家长带着孩子来的时候拍两张照片就想带孩子走，他们觉得这些事情参与一下就行了，完全没有必要坚持做完。“其实，家长就是怕社区不给孩子盖章。”任芳菡表示。她所说的“盖章”就是学校给学生布置的假期作业中包含了社会实践活动。家长无处寻找资源，加上社区又开展了类似活动。于是，瞌睡遇到枕头，家长和社区一拍即合。其实，家长此刻，只为了一个公章而来。这就使社区辛苦准备的活动，由于孩子提前离场，导致资源浪费。另外，社区人力有限，但是，又想把未成年人的活动做好，他们就需要有更系统的规划，需要得到街道政府的帮助，如果能用购买服务的方式开展未成年人的活动，那么“专业的人做专业的事”效果也会好很多。第三个困难就是场地的问题，社区资源有限，办公场所也很有限，在设计活动时往往由于不能容纳太多的人员，而不得不对活动进行“瘦身”。

这几年活动中，任芳菡感觉到有些家长对社区活动排斥的原因中包括“长效性”，所以，她下一步就是希望得到专业人士的指点和培训，让社区在开展活动的同时，兼顾长效性，扫除家长的顾虑。

本版撰文兰州日报社全媒体记者孙亚斐

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