八届白银市委第三轮巡察发现问题通报

按照市委统一部署,八届市委第三轮巡察共组建6个巡察组,采取“一个巡察组侧重一个扶贫项目、定点一个单位,附带所巡察县(区)或市直部门所有单位”的模式,于2017年10月26日至11月25日分别对市人社局、会宁县翟家所镇、靖远县发改局、景泰县财政局、白银区委农办、平川区林业局以及三县两区扶贫领域开展了机动式专项巡察。

巡察期间,各巡察组聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,特别突出了对扶贫项目资金管理使用情况的监督,把“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”贯穿始终,充分发挥了巡察利剑震慑作用。

近期,市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组分别听取了巡察情况,对整改落实工作提出了明确要求。各巡察组分别向被巡察单位反馈了巡察意见。现将主要问题予以通报,接受广大干部群众监督。

会宁县翟家所镇:党风廉政建设目标责任落实不力。班子成员履行“一岗双责”不到位,约谈工作针对性不强,压力传导不够。执行“三重一大”制度不坚决,程序缺失。公务接待不规范,“三单一函”不齐全。财务管理不严格,会计原始凭证不齐全,大额现金支付。固定资产管理不规范。惠农资金发放监管不力,村干部虚报冒领退耕还林补助资金、居家养老服务费发放不规范、一些农户重复享受危旧房改造补助金、冬春临时生活补助发放混乱。

会宁县扶贫领域:县住建局和乡镇对农村危旧房改造项目审核把关不严格,一些农户未建房领取危旧房改造补助金、重复领取危旧房改造补助金问题突出。农村低保政策落实不严格,监管不到位,有的乡镇村社平均分配低保金；有的村干部克扣贫困户低保金。农户一折统账户管理混乱,翟家所镇、甘沟驿镇、会师镇存在一个农户多个一折统账户问题。

靖远县发改局:主体责任落实不到位,2013年以来未召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。“三重一大”制度落实不到位,大额资金支出未经会议研究决定。监督责任落实不到位,监督执纪问责宽松软。财务管理不严格,报销要件不齐全,白条报销租车费,购买土特产,应收款长期挂账,大额提现支现、使用废止票据、非税收入未上缴国库。易地扶贫搬迁工程项目招投标程序不严格,项目资金未实行国库集中支付。有的项目资金严重滞留。

靖远县扶贫领域:扶贫领域相关责任部门和工作人员履职不力,有的扶贫项目审批不严格；有的项目建设未验收、处罚走过场、规避招投标；有的扶贫项目资金滞留严重。易地扶贫搬迁搞变通,有的农户重复享受搬迁住房,个别搬迁户为外地户口；有的搬迁项目基础设施配套不到位,搬迁住房面积不实、收费不合理,入住率偏低。惠农资金监管不严格,有的村干部虚报退耕还林面积领取补助金；有的村干部套取危旧房改造资金、农村低保金；个别乡镇干部虚报冒领优抚金。

(下转第三版)

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