扶贫花开春满园——会宁县连施攻坚“组合拳”助力群众精准脱贫纪实特约通讯员　董建强

去年以来,会宁县坚持精准“找病根”、精准“开药方”、精准“施疗法”,下足“绣花”功夫,做好“绣户”文章,聚焦深度贫困,凝心聚力攻坚,善心善举助力,努力实现幸福共享,为全面小康打下了坚实基础。

以“党建引领”举旗定向,夯实脱贫攻坚基石。会宁县把加强党的建设、夯实基层组织作为第一抓手,打造脱贫攻坚“红色引擎”。推行“把党支部建在产业链上、党小组建在致富项目上、党员示范在创业岗位上”的模式,完善“一核多元”治理体系,实现党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个全覆盖”。大力实施“归根工程”,在北京、广州、上海等大中城市建立人才联络站,吸引在外人才回乡创业、反哺家乡。截至目前,全县归根人才达299名。开展万名人才扶贫行动“1+10”计划,按照“1带2”模式,建立乡土技能人才和致富能手信息库,力争到2019年,全县共培育9000名乡土人才,带动1万名新型农民脱贫致富。

以“改革创新”探寻路径,激发脱贫攻坚动力。发展适度规模经营,新增土地流转8万亩、总面积达到86万亩。稳步推进“放管服”改革,取消调整和承接审批项目52项,县级行政审批事项精简至169项。开展农村土地确权颁证,签订承包合同11万份,通过省级验收并获得优秀等次。全面推行“五证合一”“一照一码”“先照后证”等工商登记制度改革,全县市场主体达到2.1万个,民营经济从业人员近14万人,“全民创业、万众创新”有序推进。抢抓“一带一路”黄金段建设机遇,与天津市和平区签订扶贫协作框架协议,培训人才109人次,落实帮扶资金400万元,建立了全方位的合作交流机制。开展金融服务企业活动,举办政银企对接会和金融产品推介会,发放对接贷款8亿元。

以“产业发展”靶向施策,打造脱贫攻坚支撑。制定了《培育富民产业加快脱贫攻坚实施方案》和肉牛、肉羊等8个专项工作方案,深入开展“21211”农业产业突破行动,产业达标覆盖率稳步提升。基础产业全覆盖,实现贫困户人均种植2亩全膜玉米、2亩黑膜马铃薯；支柱产业显成效,全县基础母牛、母羊存栏9.3万头、75万只,饲养量达到480万个羊单位；主导产业强推进,种植核桃2万亩、苹果1.4万亩、蔬菜2.5万亩,打造了17个高原夏菜种植示范点；特色产业增效益,完成中药材、小杂粮、亚麻等种植57万亩；劳务产业增技能,培训各类人员6.74万人,创劳务收入17.8亿元。产业覆盖已为全面小康打下了坚实基础。

以“聚焦民生”精准保障,紧扣脱贫攻坚根本。思源实验学校建成招生,完成会宁二中、枝阳中学和东关小学校址置换,新建学校运动场157个、贫困村幼儿园9所,落实各项教育资金2.78亿元。实施“百名免费师范生”人才引进行动,招考补充教师335人。建立教育教学分学段管理机制,完善中考招生考试和学前义务段划片招生制度。县人民医院和妇幼保健院主体建成,完成甘沟驿镇、土高山乡等乡镇卫生院达标建设,新建标准化村卫生室44所。全面完成城乡低保、农村特困供养提标工作,累计发放保障资金2.4亿元,实现农村一二类低保与脱贫线“两线合一”。扎实做好救灾救济工作,发放生活救助资金1152万元,救助受灾群众10万人次。新增城镇就业5900人,城镇登记失业率下降到2.66%。

以“特色发展”挖掘潜力,拓展脱贫攻坚空间。培育新型经营主体,全县合作社总数达到2655家。实施核心品牌培育工程,“香泰乐”被确定为国家驰名商标,申报国家地理标志16件,已受理13件,“会宁胡麻油”通过国家地理标志认定,标志着全县亚麻产业步入了规模化、规范化、标准化阶段,极大地提高了“会宁胡麻油”的知名度。积极推进国家电子商务进农村综合示范县建设,建成乡镇电子商务服务站28个,村级电子商务服务点和淘宝服务站282个,电子商务交易总额达到1.7亿元。加快培育旅游产业,积极参加丝绸之路国际旅游节和红色旅游博览会,接待游客375万人次,实现旅游综合收入22亿元,同比增长26%。

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