甘肃省累计发放生源地助学贷款78.6亿元

每日甘肃网兰州讯(甘肃日报·每日甘肃网记者范海瑞 曹立萍)“妈妈，我不想上学了，想去打工，挣钱供哥哥上学。”家境贫寒家住会宁县的刘少珍和哥哥刘少锋在3年前同时收到大学录取通知书，刘少珍说出的这一席话，深深地刺痛了母亲刘梅的心。正当全家一筹莫展时，一份生源地助学贷款协议解了两兄妹的“燃眉之急”，帮助他们安心入学就读。

在甘肃省贫困乡村，助学贷款政策的“阳光”温暖着很多像刘少珍兄妹这样的优秀困难学子，“因贫失学、因学致贫”现象逐步成为历史。来自中国人民银行兰州中心支行的统计数据显示，截至今年6月末，甘肃省金融机构累计发放的78.6亿元生源地信用助学贷款，帮助57.3万名学子顺利求学。

甘肃省是一个经济欠发达省份，“因贫失学、因学致贫”始终是困扰群众脱贫致富的“拦路虎”。为破解这一难题，2006年，人民银行兰州中心支行、甘肃银监局联合省教育厅、省财政厅，将商业性生源地助学贷款与国家助学贷款政策有机结合，创新推出生源地助学贷款政策。这一举措，按照“信贷为主、财政奖补、信用保障”的总体思路，在借款对象、申贷条件、贷款金额和期限、贷款贴息和风险补偿等方面作了完善，创造了一条覆盖更广、办理更便捷、风险更可控的市场化金融助学新路子。

甘肃生源地国家助学贷款在政策设计和工作实践中，得到国家有关部委的高度关注，催生了国家统一助学贷款政策的进一步创新。2007年8月，在借鉴甘肃生源地国家助学贷款做法和经验的基础上，教育部、财政部等部委联合金融部门推出了生源地信用助学贷款政策，实行中央和地方共同贴息、风险补偿金由财政全部承担的补偿激励措施，扩大了贷款适用高校范围和贷款对象，将国家开发银行确定为贷款承办行，将包括甘肃在内的5个省市确定为首批试点，并在甘肃会宁县举办了启动仪式。特别是党的十八大以来，生源地信用助学贷款延续扩大了以往助学贷款的政策优惠，弥补了贷款管理、办理流程、风险分担等方面的不足，更加贴近贫困学生需求，助学面不断扩大。2017年，全省获得生源地信用助学贷款学生将达到26万人，贷款金额将超过16亿元，分别比十年前增长10倍和12倍，贷款金额居全国前列。

信用是生源地信用助学贷款工作的“灵魂”。甘肃省生源地信用助学贷款采取“生源地申请＋信用免担保”的做法，推动形成了信用促助学、助学增信用的正向激励机制，在高校学生中树立起诚信做人、诚信贷款的良好风气，为越来越多的贫困学子获得助学贷款创造了良好环境。甘肃省生源地助学贷款政策推行10年来，全省助学贷款本息回收率达到99.7%，其中24个县区实现百分之百回收，贷款学生信用意识和还款意识明显提高，逐渐形成由“被动还款”向“主动还款”转变的良好局面。

为将生源地助学贷款惠民政策深入开展下去，下一步，人民银行兰州中心支行将协同甘肃省银监、教育、财政等部门，引导金融机构把金融助学与扶志扶智结合起来，把防止因贫失学、因学致贫、因学返贫和阻断贫困代际传递作为金融助学重要着力点，不断加大贷款投放量，全面扩大贷款覆盖面，真正实现“让每一个孩子考得上就读得起”的美好愿望。

【短评】

“扶贫先扶智”。对于甘肃这样一个贫困面广、贫困程度深、贫困人口多的省份而言，教育是培育贫困地区内生发展动力的关键所在，是拔除穷根、阻止贫困代际传递的重要途径。帮助一个大学生顺利完成学业，就意味着能带动一个家庭稳定脱贫。

可喜的是，这些年来，甘肃省金融部门秉承普惠金融理念，紧盯教育公平，推动生源地信用助学贷款政策在甘肃有效实施，为大批贫困家庭从根本上拔穷根、开富源提供强有力的支撑。他们贴近实际，创新方式，下“绣花”功夫精准施策的做法值得借鉴。

当前，甘肃省脱贫攻坚已进入决胜阶段，任务依然艰巨。各级各部门应当将推动脱贫攻坚的着力点放在每一个贫困学生、每一户贫困家庭、每一个贫困乡村上，出实招讲实效，创新扶贫举措，扛起工作责任，把精细、精确、精微的功夫下足，坚决打赢脱贫攻坚这场硬战。

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