紧扣攻坚求突破 狠抓项目促增长 ——在全市项目建设“百日攻坚挂图作战”行动动员大会上的表态发言中共会宁县委 会宁县人民政府

一、工作进展情况

今年以来,我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,坚持把项目建设作为全县工作的重中之重,作为加快脱贫攻坚进程的关键举措,凝心聚力,全面推进。

(一)市列重点项目。截至6月底,7个市列重点项目完成投资5.8亿元,占年度计划投资的50.4%。其中续建项目1个:白银市第三人民医院建设项目完成投资1.2亿元；新建项目6个:会展中心建设项目完成投资1亿元,滨河路建设项目完成投资1.2亿元,会师大道三期建设项目完成投资1.1亿元,亚麻籽食用油及副产品高质化利用综合加工项目完成投资0.7亿元,北城棚户区改造及易地扶贫搬迁进城入园安置项目完成投资0.6亿元,祖厉河城区段综合治理三期工程正在开展前期工作。

(二)县列重点项目。截至6月底,全县复开工建设项目90个,占结转续建和确保实施项目的56%,完成投资26.8亿元。其中:50个结转续建项目已全部复工,复工率100%,完成投资12.8亿元；110个确保实施项目中,城区集中供热工程、苦水河河畔段治理工程、农村公路通畅工程、红嘴山党性干部教育基地建设项目等40个项目已开工建设,完成投资14亿元。

(三)固定资产投资完成情况。截至6月底,预计全县完成固定资产投资27亿元、同比下降37.25%,6月份净增13.2亿元,其中:基本建设项目73个,当月净增10.2亿元；房地产项目5个,净增3亿元。

二、存在的困难问题

尽管我们把项目建设作为经济发展的第一要务,把固定资产投资作为工作的重中之重,但还存在一些不容忽视的困难问题。一是项目开工不足。今年,我们对历年来项目建设中存在的问题进行了集中清理销号,一定程度影响了项目开工；加之一些新建项目前期工作不扎实,开工准备不充分,对及时开工造成一定影响。二是项目进展缓慢。受宏观经济形势以及投资政策、土地报批、征地拆迁等因素影响,项目建设成本不断增高,项目建设总体进展缓慢,后期建设任务艰巨。三是资金到位滞后。由于国家投资下达相对较迟、省市配套资金拨付不及时、地方配套和自筹资金不能足额到位、银行贷款融资困难等诸多因素影响,项目建设资金紧缺,一定程度影响了项目进度。

三、下一步工作打算

我们深深认识到,这次会议是市委、市政府加快推进项目建设的重大举措,是稳定经济社会发展的有效手段。会后,我们将认真贯彻落实这次会议精神,正视存在的问题和不足,按照项目建设“百日攻坚挂图作战”行动要求,全力以赴抢时间、赶进度,确保全面完成重点项目建设和固定资产投资任务。

(一)明确“目标任务”,科学谋划强攻坚。一是突出重点,按照“项目总数不减、投资总量不减、完成额度不减”的目标,把项目攻坚作为当前工作的重中之重,分类制定项目攻坚目标,明确“时间表”和“任务图”,实行项目建设“挂图作战”和“对标销号”,全面加强项目建设。二是突破难点,采取县级领导包干负责制,对项目规划审批、征地拆迁、手续完善、竣工验收等环节全链条跟进、全面负责,及时解决项目建设中存在的困难和问题,确保项目建设顺利实施。三是把握节点,编制会宁县项目建设“百日攻坚挂图作战”实施方案,紧扣时间节点,制定具体措施,确保“百日攻坚”期间实现祖厉河城区段综合治理三期等39个项目开工建设,争取年内实现剩余31个确保实施项目开工建设,力争项目开工率达到80%以上。

(二)紧盯“三项重点”,奋战推进求实效。一是紧盯项目开工,在加大投资力度上下功夫。抢抓目前项目开工建设的黄金时期,对未开工项目,逐个盯紧抓牢,建立开工台账,靠实工作责任,一个项目一个项目排出时间进度,推动开工建设,争取年内完成投资84亿元,占计划的100%。二是紧盯项目实施,在加快建设进度上下功夫。坚持未开工的抓开工,已开工的抓进度,实行周安排、旬研判、月调度,分类别、分层次加强项目实施、完善工作制度,倒排工期、倒逼进度、挂图作战,全面推进项目建设进度。三是紧盯项目入库,在提高统计质量上下功夫。针对固定资产申报实行项目形象进度和财务支出法“双轨运行”的方式,对96个固定资产投资项目逐一核查,确保固定资产投资项目按时间节点有序入库,实现应报尽报、应统尽统,力争“百日攻坚”期间完成固定资产投资净增35亿元。

(三)注重“建管齐抓”,全力以赴促发展。一是在“争”上用心思。扎实做好前期工作,深入研究政策信息,对接投资方向,谋划筹措会宁县南城柳家川综合开发、省级高速公路会宁过境段、甘肃旅游职业学院等一批重大项目,确保更多项目列入国家和省市项目盘子。二是在“筹”上加马力。充分发挥会宁“三大品牌”优势,组建文化旅游、教育发展、农业产业等投资集团,探索PPP项目合作模式,创新融资路径,破解项目建设资金“瓶颈”,形成多渠道、多元化的投入格局,推动项目建设落地实施。三是在“管”上做文章。全面推行项目管理“两证”和“双审一验”制度,制定国投项目和自筹项目招投标审查流程,加快推进“项目在线审批监管平台”建设,在项目审批、规划、用地、环评等方面靠前服务,开辟“绿色通道”,确保“心连心”主题公园、厉河路等项目早日落地实施。

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