巡察“利剑”显锋芒——会宁县2016年首轮巡察工作扫描□特约通讯员　董建强　王文泉

“要实现对284个行政村、16个社区党风廉政建设巡察‘全覆盖\’,这是摆在我们面前的重大政治任务,我们一定要敢于担当,忠诚履职,坚持把‘发现问题、形成震慑\’贯彻始终,着力发现和解决一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题,以巡察实际成效推动问题解决,确保从严管党治党责任在基层得到更好落实。”会宁县委巡察领导小组组长高斌对村(社区)党风廉政建设巡察工作提出要求。

针对行政村(社区)数量多、巡察任务重的实际,会宁县委决定通过5轮巡察,实现巡察“全覆盖”。自6月22日起,县委6个巡察组对刘家寨子镇等6个乡镇所辖65个行政村开展了首轮巡察。

从细从实部署推进

立足于落实全面从严治党向基层延伸要求,该县按照省、市委关于巡察工作的统一安排部署,研究制定了《开展行政村(社区)党风廉政建设巡察工作实施方案》,成立了以县纪委书记为组长,组织部部长为副组长,县纪委、县委组织部、财政、审计等部门负责人为成员的巡察工作领导小组,借鉴“五勤”标准,从县直单位纪检员(纪委书记)、懂财务人员和乡镇纪检专干中选调24名巡察组员,切实调优配强人员力量。

针对巡察组成员工作经验不足问题,县委巡察工作领导小组印制了《会宁县巡察工作手册》,并对巡察组成员进行了专题培训,主要围绕“三个明确”(明确什么是巡察、巡察什么、如何巡察)以及巡察内容、方式、流程和工作纪律等方面进行全面指导,促使巡察人员尽快进入角色。

聚焦问题强化督导

该县始终坚持问题导向,紧扣“六项纪律”,突出“434”巡察工作重点,即“四点三重”(抓住巡察对象的薄弱点、找出侧重点、选准切入点、突破关键点,突出重点人、重点事、重点问题)、“四个结合”(巡察工作与党风廉政建设自查自纠、“四项”专项整治、查处侵害群众利益不正之风和腐败问题、“两查两保”专项行动相结合),对照“简便有效管用”六字原则,充分运用“十查十看”工作法,重点发现和着力解决行政村(社区)“两委”班子及其成员在党风廉政建设和反腐败斗争方面、贯彻落实中央八项规定精神和加强作风建设方面、侵害群众利益不正之风和腐败问题方面以及执行财经纪律方面存在的突出问题。

县委巡察工作领导小组按照“定期报告、随机抽查、重点督导”的工作思路,坚持对上报告和对下督导相结合,及时掌握各巡察组工作进展情况,先后两次深入被巡察单位对各巡察组工作开展情况进行了全面督促指导,对存在的问题提出了具体的指导意见和明确要求,力求通过督导督查助推工作落实。

探索创新初见成效

该县坚持把发现问题作为衡量工作的重要标尺,创新方式方法,实践运用“2+1”(即移送核实类、移交整改类+个人诉求类)线索归类模式,对发现问题线索及时进行分类登记。同时结合巡察流程和工作实际,做到问题线索处置“三步走”,对个人诉求类线索及时移交被巡察单位进行答复处理,做到即知即改；对违纪事实清楚的问题线索坚持快查快办,严肃执纪问责；对整改类和需核实问题线索经县委巡察领导小组分析研判后进行整改落实和调查处理。

据了解,自开展首轮巡察以来,各巡查组先后召开座谈会60余场(次),发放问卷调查2000余份,个别谈话1024人(次),入户调查963户1210人(次)、受理信访68件,共发现问题线索666条；坚持快查快办,已立案查处违反中央八项规定精神问题3件,给予党纪处分4人,诫勉谈话2人,约谈1人,书面检查1人,真正做到了巡察利剑高悬、震慑常在。

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