为大众创业添活力——会宁县大力推进商事制度改革纪实常琦彪　梁晨

“以前办一个公司要跑好几个部门,现在只要在工商窗口就可以办好所有手续,很快拿到营业执照。”会宁县艺金金文化传媒有限公司法人代表杨华感慨地说。这是会宁县工商局推进商事制度改革助推大众创业万众创新带来新变化的一个写照。

去年以来,会宁县工商局以登记制度改革为契机,坚持落实惠民政策、启动网上办照、全面推行注册资本实缴改认缴、“先证后照”改“先照后证”“三证合一,一照一码”优化窗口建设等一系列便利化改革,不断激发广大群众的创造力和市场经济的内在活力,优化了产业结构,改善了营商环境,商事制度改革取得显著成效。认真落实注册资本认缴登记制,除国家规定的27个行业外,其他全部实行了注册资本认缴登记制,并取消了注册资本最低额度和最低出资比例限制,将过去有限公司3万元、一人公司10万元、股份公司500万元的最低注册资本限额取消,取消了验资报告。去年以来,新注册登记企业2440户(包括农民专业合作社),仅验资报告一项,为企业节省成本100余万元。通过注册资本改革大幅降低了市场准入门槛,极大地方便了大众创业。

有序推进“先照后证”改革,先后取消和调整了200余项前置审批事项。将2016年1月1日至2016年7月31日新设立的涉及行政许可的567户企业和1283户个体工商户通过会宁县政府网站公示,做到让各有关审批、行业主管部门及时查询认领。全面推进“三证合一、一照一码”改革,全面实行“一表申请、一窗受理、一站办结、一企一码、一照通用”,在材料齐全,符合法定要求的前提下,在5个工作日内,企业就可以领取加载统一社会信用代码的营业执照,工商、质监、税务部门之间实现了信息共享,数据互认,比原来时间缩短三分之二以上。截至目前,全县共发放“一照一码”新版营业执照1952份,其中新设立企业930户,变更换照1022户。自实施“三证合一”改革以来,仅组织机构代码费用一项,为企业节省成本10多万元。从10月1日起将严格执行“五证合一、一照一码”登记制度。允许“一址多照”和“住改商”,强化协同监管,进一步降低了创业门槛,提高了住所资源利用率,受到了社会各界的一致好评。

开通登记材料网上自助服务系统,实行“网上申请—外网预审—窗口交验—领取执照”的新流程,方便了申请人网上完成企业名称核准、企业设立登记申报等相关工商登记手续,形成了网上申请、网上审核、现场交验材料、当场核发营业执照的登记办照新模式,实现了登记办照“面对面”向“键对键”的拓展。

一分耕耘,一分收获。会宁县工商局采取多项措施不断积极推进商事登记制度改革,实现了全县市场主体发展平稳快速增长,开启了大众创业、万众创新的新局面。

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