田野升腾现代农业新希望——会宁县农业农村工作纪实■特约通讯员　董建强　刘旺喜

“十三五”伊始,会宁县牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持以“打好脱贫攻坚战”统揽农业农村工作全局,大力发展生态、高效、特色、现代农业,农业农村工作呈现出澎湃的转型升级势头。

创新强农理念,激发发展活力

近年来,会宁县坚持创新发展理念,围绕创建国家级旱作高效农业示范区目标,促进农业发展由拼资源、拼投入向依靠科技创新和提高劳动者素质转变,产业发展由传统产业向优质高效产业转变,政策资源由平均用力向贫困村转变,经营方式由小散弱向适度规模经营转变,推动农业产业规模化发展、标准化生产、品牌化经营、体系化推进。

为做大农业总量,激发发展活力,会宁县加大农业招商力度,积极引进外来资本发展现代农业。为解决优质农产品有“品”无“牌”、增产不增收的难题,该县还通过政策扶持、资金奖补,鼓励和引导龙头企业、农民合作社、家庭农场和种养大户加强品牌申报工作,积极争创省级以上农产品商标、名牌。

协调惠农理念,补齐发展短板

多年来,城乡二元结构是制约该县经济社会发展的突出瓶颈。“十三五”伊始,县委县政府瞄准农业农村发展滞后领域和薄弱环节,推进城乡经济社会一体化发展。一方面发挥政府的引导作用,促进城乡公共资源均衡配置,在规划布局、产业发展、公共服务、生态保护等方面一体规划,全域布局,全程推进；另一方面发挥市场的引领作用,引导城镇资金、技术、人才等要素向农村流动。会宁县特别把贫困村作为促进区域协调发展的主战场,突出特色、发挥优势,因地制宜、分类施策,加快培育特色产业、优势产业,不断缩小区域发展差距和贫富差距。切实维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,引导其依法自愿有偿转让。将符合条件的进城农民工纳入城镇社会保障体系,让农民放心进城、安心落户。

绿色兴农理念,引领生态建设

“十三五”刚刚拉开帷幕,会宁县便把大力发展生态循环农业提上日程,研究推广粮—畜—果、林—草—禽等循环模式,积极探索林下生态养殖、果园套种经济作物等农业发展新模式,推动农业资源利用高效化、生产过程清洁化、产业链条生态化。着力提高农业科技含量,积极推广新品种新技术,加快普及旱作高效农业、机械化耕作、良种种植、间作套种、合理轮作、测土配方施肥、节水灌溉、病虫害综合防治等综合增产技术,引进优质高产、多抗广适农作物新品种,确保粮食产量稳中有增,巩固提升“全国产粮大县”成效。以创建县域北部高海拔区域自然生态恢复保护区、县域南部华家岭水源涵养林生态保护区为目标,加强农村生态保护修复,积极融入全省“生态安全大屏障”,组织实施好新一轮退耕还林工程,全面落实生态文明建设规划。

开放助农理念,拓展发展空间

面对当前农产品面临的外部市场压力越来越大的问题,会宁县坚持开放发展理念,发挥优势“请进来”,鼓励社会资本投向农村,重点支持农民增收、农村重大改革、农业可持续发展,积极消化、吸收农业新技术、新经验、新模式；抓住机遇“走出去”,打造开放合作平台,提升会宁农产品竞争力,推动农产品走向更加广阔的市场。

该县借助建设国家级电子商务进农村综合示范县机遇,以汉唐二十四节气文化休闲商业街“九馆一中心”为平台,大力发展农产品电子商务,推进乡镇配送中心和农村电子商务网络建设,打通农村电子商务和物流配送“最后一公里”,形成线上线下融合、农产品进城与农资、消费品下乡双向流通格局。

共享富农理念,增进农民福祉

“不忘初心,方得始终”。该县大力培育以“1+N”增收模式为主的多元富民产业,增加农民土地、林权和农业设施等财产收入,全面落实各项惠农补贴,以挖潜增收提升农民的获得感。落实城乡居民基本养老保险制度,建立城乡低保标准自然增长和低保补助水平调整机制,完善农村“三留守”人员关爱服务机制,加快构建城乡一体的社会保障体系,以强化保障提升农民的幸福感。有序推进农业转移人口就地就近市民化,让有条件的农业转移人口逐步享受与城镇居民同等的基本公共服务,大力扶持务工创收、自主创业,以就业创业提升农民的成就感。

一路永不止步。如今,会宁县干部群众正怀揣着更大的梦想,紧紧围绕“国家产粮大县、甘肃草畜强县、县域梯田化县”的发展目标,凝心聚力,一步一个脚印,用智慧、汗水与担当,全面推进幸福美丽新村建设和现代农业产业发展。

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