土地流转显活力——会宁县“十二五”经济社会发展改革开放篇(三)■贺丽君　董建强

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白银区体育街两侧的占道经营现象一直存在,即便是相关管理部门竖起了警示牌,小商贩们依旧不管不顾、我行我素。图为体育街上一摊贩占道经营的场景。

本报记者黄武摄

“十二五”以来,会宁县积极开展农村土地承包经营权登记颁证工作、加快农村土地适度规模流转,培育农民专业合作社和家庭农场,促使农业从粗放型向精细化发展,提高了农业资源的有利整合,为农民致富、农村兴旺、农业发展增添了强劲动力。

“娃娃们都出门打工了,我给念书的孙子跟上做饭,家里20亩地全部租给合作社种药材,一年租金是4000元,闲时我帮合作社锄草、挖药材,一天也能挣个百十来块。”通过土地流转,像杨崖集乡杨集村上街社村民张秀英一样既拿租金又领工资的农民,如今在会宁还有很多。

外出务工、“就读”、“陪读”等使从事农业生产的青壮劳动力不足,一些旱塬山地荒芜,而农村产权制度改革,恰恰盘活了这些“沉睡”的资产。目前,该县耕地流转面积已达68万亩,占耕地总面积的14.7%,其中2015年新增10.02万亩。出租土地28.56万亩,占流转面积的42%。现有流转土地100亩以上的农民专业合作社、家庭农场、种养大户等市场经营主体单位66家,流转面积8.1万亩,1000亩以上合作社20家。依托西北大磨坊有限责任公司在甘沟驿镇、大沟镇、党岘乡等3个乡镇各流转土地2000亩,建成绿色“荞梓育”苦荞茶、苦荞叶茶原料生产基地；在中川镇、丁家沟乡、大沟镇等8个乡镇共流转土地7000亩,建成良谷米生产基地；依托郭城驿镇黑金子土特产购销专业合作社,在郭城驿镇、头寨子镇、河畔镇等6个乡镇流转土地4030亩,建立蓖麻、瓜类、美国大葵、新疆圆片特色种植基地；依托会宁县马铃薯种薯联合社、天缘齐马铃薯种薯繁育联合社,在河畔镇流转土地2000亩,建立马铃薯种薯繁育示范片,在白草塬镇流转土地,建立3个1000亩马铃薯种薯繁育示范片。

为积极引导土地有序流转,该县把土地确权登记颁证和农业设施产权确权登记颁证工作作为当前农业农村工作的重点。2015年,确定太平店镇、老君坡镇、杨崖集乡等10个乡镇为全县农村土地承包经营权登记颁证乡镇,10个乡镇统计面积85.41万亩,国土二调面积119.50万亩,涉及农户44059户,107个村,797个村民小组。在开展土地确权工作的同时,根据《白银市农业设施产权登记工作实施方案》要求,经乡镇上报、县经管站摸底调查,全县有畜禽养殖、日光温室、钢架大棚、马铃薯储藏窖等农业设施6800家,已颁证的603家。“只要给土地发了‘身份证\’,以后不管这地谁来种、怎么种,我心里都踏实。”侯家川镇邢郡村吊岔社村民王彦清对土地确权登记充满期待。

在农村土地确权登记、稳定农村土地承包关系、保障农民土地承包经营权、积极引导土地有序流转的基础上,该县还大力发展农民专业合作社,十二五以来,全县农民专业合作社已达到2430家,其中进入国家级示范社名录的合作社15个,省百强合作社7个,省级示范社26个,市级示范社99个,固定资产达6.5亿元,现有会员及农民成员6.8万人,年引导销售各类农产品360万吨,购销农用物资48万吨,实现销售收入8.9亿元,辐射带动农户8.3万户,带动农民增收2.3亿元。

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