移民移出新生活——会宁县“十二五”经济社会发展农村经济篇(八)■特约通讯员　张文广　贺丽君

隆冬时节,走进会宁县头寨子镇易地扶贫搬迁移民点,一栋栋漂亮的小楼沿着公路两侧整齐排开,庭院、路灯、健身设施一应俱全,一幅新农村美景。一大早,在移民点随处可见晨练的人们,打球、跑步、跳广场舞,这些以前只有城里人享受到的生活,移民点群众在家门口便享受了。“十二五”期间,会宁县把易地扶贫搬迁作为从根本上解决偏远山区群众脱贫问题的重大举措,大力实施易地扶贫搬迁工程,累计建成集中安置点30个,新建住宅1983套,新修道路22公里,敷设自来水管网11.6公里,新建水窖585眼,新架农电线路35公里,新修梯田9600亩,发展水浇地380亩,有效解决了行路难、饮水难、用电难、建房难等问题,为山区群众脱贫致富打下了坚实的基础。

移民搬迁工作是一项复杂的系统工程,该县围绕解决群众愿意搬、搬得出的课题,从解决搬迁群众观念、搬迁选址、资金筹措等难题入手,乡村干部通过张贴资料、召开会议、进村入户等方式广泛宣传发动,听取群众意见,及时解决群众提出的困难问题,解除搬迁群众心中的疑虑,充分调动群众的参与积极性,使群众在观念上由要我搬向我要搬转变,在行动上由被动搬向主动搬转变。科学选址是群众最关心的现实问题,该县在充分尊重搬迁群众意愿的基础上,统筹考虑搬迁群众生产生活及后续发展需要,因地制宜选择搬迁安置地点,采取小城镇建设安置、跨村安置、村内安置等几种选址建房安置方式,并采取国家补助一部分、政府配套一部分、项目整合一部分、群众自筹一部分等方式多方筹资,保障了搬迁所需建设资金。

想群众所想,干群众所盼,确保群众稳得住是抓好移民搬迁工作的关键。“十二五”期间,该县认真落实搬迁群众户籍、子女上学和就业政策。将跨村安置搬迁群众的户籍全部纳入迁入地管理,使搬迁群众成为名副其实的“本地人”。落实子女上学问题,按照就近就地、方便就学的原则,及时将搬迁群众的子女安排到当地或附近的中小学就读。如何使搬迁群众生活有保障并能尽快富起来,该县积极落实搬迁群众的农村低保、农村合作医疗保险、养老保险等一系列惠民政策,有效解决了群众的基本保障问题。按照宜农则农,宜工则工,宜商则商的方式解决搬迁群众的就业问题,在增收上注重引导,对以务农为主的搬迁群众,采取土地置换、土地租赁、建设养殖小区等方式,积极引导发展种养业。对有一定文化基础,适合务工的搬迁群众,通过开展技能培训,扩大劳务输转,让其有工可务。对有一定经营头脑,邻近城镇的搬迁群众,引导从事商贸服务业,让其有商可经。

移民移出新生活。“十二五”期间,会宁县偏远山区群众生产生活水平显著改善,幸福指数直线上升,易地扶贫搬迁书写了扶贫攻坚新的一页。

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