祖厉河畔涌春潮——会宁县“十二五”经济社会发展综合实力篇(二)■柴成旺　谢东芹

等闲识得东风面,万紫千红总是春。五年来,会宁的交通建设高歌猛进,连接乡镇的柏油路与通村水泥路穿山过沟,蜿蜒起伏如银蛇摆尾,把“青天一身土,雨天一身泥”的历史,彻底扔进了人们的记忆。往昔排洪排污的祖厉河已变成为蝶飞蜂舞、花团锦簇的文化休闲商业娱乐长廊,引洮圆梦,高速过境,一座新城拔地而起,汉唐二十四节气商业街灯火辉煌……

——城乡面貌大变化。该县按照“一河引领、两岸繁荣、三山增秀、四区联动”城市发展战略,坚持陇中区域性特色小城市的规划定位,建成了一大批水、河、灯、路、桥、楼等基础设施建设项目,城区规划面积由17平方公里拓展到30平方公里,累计投入建设资金34亿元,建成城区供水改扩建一期工程,绿化西岩山、柳湖公园及城市道路3000多亩,建成祖厉河城区段综合治理工程4.8公里,新建及拓宽改造城市道路31.26公里,建成祖厉河“五桥”,城区“四纵八横”路网基本形成。拓宽融资渠道,创新融资模式,实施了北城新区、万套安居房、汉唐二十四街、山洪灾害防治、“百巷硬化”、环卫设施、停车场及千灯改造亮化等工程,恢复新建钟鼓楼,城市功能不断健全,城市品位大幅提升,会宁人民的“城市梦”正在实现。全县城镇化的步伐加快推进,汉家岔、平头川、侯家川等10乡撤乡建镇,全县城镇化率达到37.02%。

——基础条件大提升。该县着眼破解发展的瓶颈制约,以水、田、路、林、电、房等为重点,大力实施“111245”基础设施提升工程。引洮一期会宁北部供水工程实现通水,引洮二期开工建设,靖会灌区甘沟延长段投入使用,五年新建供水工程77处,解决农村饮水安全32.67万人。依托巩固退耕还林成果、农村公路通畅、“三北”四期防护、农网改造升级、易地搬迁、危房改造等项目,新修梯田55.86万亩,硬化乡村道路1860公里,完成造林32.3万亩,改造农网2.92万户,改造危房4.64万户,完成易地搬迁1885户9105人。全县自来水入户率、梯田化率、通村道路硬化率、森林覆盖率、农网改造到户率、危房改造率分别达到32.8%、61%、84%、12.36%、92%、55%。

——社会事业大发展。该县优先发展教育事业,五年来新建、改扩建和维修校舍面积40万平方米,建成义务教育阶段及高中段学校101所,新改扩建幼儿园100所,全县幼儿三年入园率、义务教育阶段巩固率和高中阶段毛入学率分别达到67%、99.22%和89.24%。全面提高医疗服务保障能力,白银市第三人民医院加快建设,妇幼保健院主体建成,新建和改扩建乡镇卫生院13所,村卫生室237所,新农合参合率达到98.6%,成功创建“省级卫生县城”。全县食品药品安全监管工作不断加强,全民健身运动深入开展,城乡文化生活日趋活跃,宽带乡村、高清电视网络覆盖面逐年扩大,公共服务能力全面提高。

——人民生活大改善。把保障改善民生作为发展的出发点和落脚点,每年为民兴办10件实事,财政支出用于民生的比例年均占到56%以上。粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴等各类强农惠农政策全面落实,城乡居民收入稳步增长,预计2015年底分别达到15196元和5085元,年均增长13%和13.9%。新增就业持续增加,社会保障体系日益完善,新建保障性住房3530套,商品房1.8万套,建成农村老人互助幸福院22所,城乡居民养老保险参保率达到95.8%。全县重点污染综合治理成效显著,人居和生活环境质量持续改善,广大群众获得感和幸福感进一步提升。

——改革开放大突破。全面深化改革有力推进,经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的制度建设改革取得重要进展。精简政府工作部门3个,撤销议事协调机构159个。取消、调整和承接原审批事项44个,保留173个。组建成立了嘉禾公司,引进设立了会师村镇银行和甘肃银行等股份制银行,重点项目BT、BOT、PPP等运营模式成效明显。成功举办第四、五、六届甘肃·会宁红色旅游文化节及第28届甘肃青少年科技创新大赛、第四届甘肃戏剧红梅奖大赛等大型活动,组团参加“兰洽会”“广交会”等大型投资贸洽会8场次。红军长征胜利纪念馆免费开放,红军会师旧址被评为国家4A级旅游景区、会宁被评为“中国亚麻籽之乡”“中国十佳历史文化名城”和“中国最佳红色旅游示范城市”,对外影响力及美誉度逐年跃升。

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