山乡巨变——会宁县“十二五”经济社会发展扶贫攻坚篇(一)■特约通讯员　张文广　刘旺喜

五月,充满希望的季节,会宁县太平店镇大山顶村设施大棚内,一行行绿油油的蔬菜让人眼前发亮。六十多岁的村民宋庭俊“很潮”地开着一辆四轮山地代步越野车,沿着田间道路悠悠地往自家大棚驶去。

“老人家,你这车很酷啊,哪里买的?”“网上买的。”宋庭俊满脸的自信与乐观让人印象深刻:“我们穷过、苦过,如今赶上好政策脱了贫,好生活才开了头,还要和全国人民一起全面小康呢。”——短短五年时间,会宁,这样一个曾经“苦瘠甲于天下”的地方,正在悄然发生让人意想不到的变化:陡坡地修成了平展展的梯田、危旧房改造成了亮闪闪的砖瓦房、尘土飞扬的通村小道被干净整洁的水泥路所取代、金融服务网点、淘宝电商、文化广场,自来水、沼气、智能手机、小汽车,穷山沟里飞出金凤凰,丑小鸭变成白天鹅。在新庄塬,在郭城,在杨崖集,在中川……新鲜事层出不穷,新变化口口相传。双垄沟播漫山遍野,中药材方兴未艾,核桃种植一枝独秀,瓜果蔬菜生机勃勃。满圈牛羊遍地草,走南闯北的打工仔变成了小老板,村文化活动室内,村民吹拉弹唱自得其乐……

“十二五”期间,会宁县紧盯与全省同步全面建成小康社会这一重大任务,围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”,全力推进“六大突破”,绘制蓝图,并通过“三级联签”,建立县、乡、村三级联动机制,厘清“六个责任清单”,靠实了责任,推动扶贫工作规划落地生根,五年共减少贫困人口12.79万人,贫困发生率由2011年的45.3%下降到2015年的24.72%,尤其是2015年,乘着***精准脱贫的东风,预计全年将实现3.5万人脱贫。

针对制约贫困户脱贫致富的基础条件瓶颈,该县以项目建设为抓手,持之以恒地攻坚克难,努力实施每年解决10万人饮水不安全问题、新修10万亩梯田、实施1万户移民搬迁和危房改造、造林20万亩、4000户农网改造、硬化500公里村组道路的“111245”农村基础设施提升工程。“十二五”期间累计新修梯田50多万亩、发展水浇地0.5万亩、新修村组道路1900公里。完成安全饮水工程9处、新打水窖5000眼解决了30.63万人、35.8万头大家畜的饮水困难,完成贫困户危房改造3万户、劳务移民2365人。实施退耕还林等生态工程,每年完成造林10万亩以上,森林覆盖率达到12.79%。“行路难”“吃水难”等突出问题得到有效缓解。2015年,在***精准脱贫的政策扶持下,水、田、房、林、电、路等基础建设完成投资15.3亿元,教、文、卫、网、视和村级阵地等公共服务建设完成投资9亿元,农户生产生活条件得到有效改善。

中川镇中川村米峡社村民周行家中7口人,贷了5万元***贷款,又找亲戚借了几万元,今年建成了标准化养殖圈舍一座,引进优质西蒙塔尔基础母牛4头,“现在感觉生活有奔头了”。

“翟家所乡焦家河村新生组共有50户278人,发展了13户规模养羊户和26户规模养牛户,目前肉羊、肉牛分别达到了600只、310头”。

***精准脱贫重在增加农民收入、提高群众生活水平。会宁县紧紧抓住这一中心任务,总结出了“1+N”(“1”是增强粮食生产能力,“N”是发展多元增收产业产业增收)模式,大力推进蔬菜、核桃、苹果、中药材等特色产业规模化种植、产业化经营,每年完成全膜种植100万亩以上,扶持种植高原夏菜12000亩,新建高架塑料大棚1000座,发展林果业10000亩,种植中药材8000亩。不断推进草畜龙头企业、养殖大户、规模养殖户以及农民专业合作社发展,发展村级互助协会107家,新建标准化暖棚圈舍1万座,农民人均草畜产业收入逐年增加。尤其是2015年,引导贫困户按照“1+N”模式发展富民产业,推动1.8万户贫困户发展“全膜种植+养殖业+劳务输转”,8000户贫困户发展“全膜种植+特色种植+劳务输转”,3285户贫困户发展“全膜种植+多种经营+劳务输转”,特色富民产业蓬勃发展。农民增收渠道不断拓宽。2011年至2014年,农民人均纯收入净增1513元,年均增幅14%。尤其是2015年,积极承接省上400亿元“***专项贷款工程”,在18个预脱贫村发放***专项贷款1.05亿元,户均达到4.2万元。发放“三项”惠农贷款1600万元。通过贷款扶持、产业培育、致富能力提升等一系列措施,预计2015年,农民可支配收入将达到6094.2元,增幅17.08%。

五年的变化在悄然发生,五年的变化让人心生感慨。在当前一场史无前例的***攻坚大潮中,会宁县的广大农村,进一步演绎着“巨变”的生动实践,不断变化的不仅是山,是水,更是人的观念和精气神。

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