坡耕田地变银梯——会宁县“十二五”经济社会发展农村经济篇(二)王宁　刘旺喜

作为一个传统农业大县,干旱缺水、留不住水是会宁农业发展最为突出的矛盾。

会宁6439平方公里的土地,普遍存在着水土流失。全县26万余公顷耕地面积,有近八成为旱地,其中85%又是“跑水,跑肥,跑土”的坡耕地,是水土流失的主要源头。留住水,是该县农业发展的基础,而坡耕地改水平梯田则是经过科学实践的留住水的最好办法。

近年来,会宁县委、县政府高度重视梯田建设,坚持把抓好规模化梯田建设作为治理水土流失和发展农村经济的主要措施,大力推进梯田建设工作。“十二五”期间,累计新修梯田60.52万亩,由“十一五”期末的170万亩增加到230.52万亩,人均达到4亩以上,不仅让昔日的“三跑田”变成“三保田”,同时也修复和改变着山区的生态环境,夯实着会宁现代农业发展的基础。

“经济要发展,农村是根本,梯田是保障,如何利用好现有的水土资源,必须把兴修梯田作为治理水土流失、防旱减灾的一个重要的、直接的抓手,才能做好做足梯田这篇大文章。”该县水务部门的负责同志亦是说。

“坡改梯,调结构,强基础”,这是会宁夯实现代农业发展基础最迫切的一项任务。

“十二五”以来,会宁县立足坡耕地多、农业基础条件差的实际,明确提出了“集中连片、规模治理,产业开发、注重效益”的工作思路,创新建设模式,将梯田建设与小流域治理、新农村建设、特色产业开发相结合,实现了由分散治理向规模化治理的根本性转变。五年来,累计投工投劳达200多万个,完成以丁家沟、五里沟等为代表的小流域治理10多条,建成万亩片7个,千亩片235个,太平店、翟家所等8个乡镇和188个行政村初步实现了梯田化。该县把梯田工程与基础工程统一规划、一次到位、同步推进,实现了坡耕地梯田化,荒坡地林草化,生产道路网络化,产业开发集约化,农村面貌发生了可喜的变化,一层层梯田环绕在村庄周围,梯田已成为农村一道亮丽的风景线。“依托梯田建设、发展特色产业”的发展思路,围绕打造百万亩玉米、百万亩马铃薯、百万亩草、百万只羊“四个百万工程”,大力发展以地膜玉米和马铃薯为主的地方特色旱作农业。按照“梯田全铺膜、坡地全种草”的思路,把推进以全膜双垄沟播玉米种植为主的旱作农业有机结合,着力打造全省梯田化模范县和特色产业开发示范县。

会宁县八里湾乡陈去村,过去都是坡耕地,种的也都是些玉米、洋芋、杂粮等作物,人均收入只有1900元左右。近年来实施的坡改梯项目,县上精心组织、科学规划,以道路为骨架,按照“从上到下,一山一湾,大湾就势,小湾取直,打破地界,左右连片”的原则,把村里七成的坡耕地都改成了水平梯田,在种植的基础上还大力发展畜牧业,看着连片、平坦的水平梯田,全村的人心热了起来,都利用全膜双垄沟播技术种上了玉米,有些“庄稼把式”在地里种上了紫花苜蓿,养起了牛羊,有的则利用秸秆、牛羊粪便建设了沼气池……现在的陈去村,农民70%的收入都来自梯田建设。

随着村组道路、水利设施、退牧还草、荒山治理等梯田建设配套工程的实施,该县“兴修一片梯田,振兴一方产业,带动一组发展,实现一村富裕”的目标正在稳步实现。“种草养畜—建设沼气—沼渣肥田—增粮增收—改善环境”的生态循环经济模式,已在该县广泛推广,它不但多渠道增加了农民收入,更是极大地促进了经济社会的快速、健康和协调发展。据统计,“十二五”期间,该县新修梯田年增产粮食达到3万吨以上,梯田已成为该县农业增产和农民增收的“助推器”。

梯田建设,功在当代,利在后世。多年的实践证明,修梯田、保水土、铺地膜、抗干旱、增产量、促增收已成为会宁群众的共识和干旱山区农业可持续发展的成功之路。

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