为了贫困群众的同步小康梦——会宁落实***“1+20”方案工作侧记谢东芹　王卓

深秋是收获的季节。会宁县侯家川镇邢郡村的驻村队员每天吃住在村址,早上8点准时深入农户或者田间地头,晚上很晚才回来还要自己做饭吃,他们和其他驻村帮扶队员一样,成了名副其实的贫困村政策法规宣传员、扶贫帮困联络员、矛盾纠纷调解员、致富信息传递员、乡村方案规划员、经济发展辅导员、组织建设特派员、民生实事服务员、典型示范推广员、任务落实监督员,驻村驻户出实招、办实事。今年,在扶贫政策和各级干部帮扶的推动下,会宁县按照基础设施补欠账、公共服务弥短板、富民产业抓拓展的思路,确定脱贫时序,分解靠实责任,实行“挂图作战”,努力实现扶贫对象精准化、扶贫内容阳光化、扶贫措施具体化、扶贫效益最大化。

完善基础设施增强发展后劲

该县按照项目资源向贫困村户倾斜配置的导向,全面加强12项基础设施建设,截至目前,完成水、田、房、林、电、路等基础建设投资15.6亿元,完成教、文、卫、网、视和村级阵地等公共服务建设投资9.1亿元。深入实施“111245”农村基础设施提升工程,今年已完成自来水入户2.95万户,新修梯田9.5万亩,改造危房5332户,生态造林13.7万亩,硬化村道438.8公里,年内完成农网改造1.79万户。加强农村教育、医疗、文化、通信等公共服务设施建设,实施2000人口以上行政村幼儿园建设项目25所,年底实现全覆盖,改造义务教育薄弱学校39所,新建村卫生室77个、乡村舞台74个,实施宽带入户3441户,改造提升村级阵地32个,实施易地扶贫搬迁465户2767人,确定今年预脱贫的甘沟驿镇吉酉村、中川镇中川村和平头川镇张咀村为项目迁出区,在自愿搬迁的前提下,对169户贫困户实现全覆盖。

培育富民产业拓宽增收渠道

该县按照“一乡一业、一村一品、一户一法”的原则,制定乡镇***实施方案28个、贫困村***实施方案128个、贫困户精准脱贫计划2.9万个,将***富民产业培育任务细化到每个贫困村,形成多业并举的富民产业发展格局。加大产业结构调整力度,以农民增收作为核心,深入实施“111122”农业产业提升工程,今年完成全膜种植115万亩,脱毒马铃薯种植89.6万亩,新发展中药材、蔬菜、林果等特色种植7.1万亩,畜牧饲养量超过400万个羊单位。加大有组织劳务输转向贫困村户倾斜力度,输转劳动力9.7万人次,创劳务收入14.3亿元。引导贫困户按照“1+N”模式发展富民产业,重点扶持1.8万户贫困户发展“全膜种植+养殖业+劳务输转”,占贫困户总数61%；8000户贫困户发展“全膜种植+特色种植+劳务输转”,占27%；3285户贫困户发展“全膜种植+多种经营+劳务输转”,占12%。改进产业培育方式,按照“抓点示范、辐射带动、连片开发、提质增效”的思路,在贫困村新发展规模养殖户2436户,集中培育核桃示范基地29个、千亩中药材示范基地1个,带动贫困村、贫困户新发展特色种植1.8万亩。

加大资金投入强化金融保障

该县全力落实***专项贷款,按照优先贷给脱贫次序靠前、优先贷给有强烈发展愿望和能力、优先贷给信用较好的贫困户“三个优先”原则,通过“信用村贷款”“三户联保”“龙头企业(公司)+农户”“农民专业合作社+农户”“能人大户+农户”等形式,第一批1.9亿元***专项贷款全部发放到位,涉及27个乡镇36个贫困村4582户贫困户。该县还积极拓展金融贷款渠道,根据贫困村、贫困户实际和产业特点,努力扩大双联惠农贷、妇女小额贷、牛羊蔬菜贷等惠农贷款,今年以来发放“三项”惠农贷款2.48亿元,涉农贷款余额47.83亿元。为加快全县农户信贷信用等级平台建设,依据信用等级和授信额度提供无担保、免抵押的信用贷款,已完成5个乡镇农户评级授信和信用村、信用乡镇创建试点工作。

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