贵在贷　重在用——会宁县落实***专项贷款侧记特约通讯员　谢东芹　刘旺喜

“前一个月,我贷了3万元开了这个烧饼店,现在已经见效益了。”31岁的会宁县中川镇中川村农民王世伟高兴地告诉笔者。周行也是该村***专项贷款的受益者,今年年初,他贷了5万元盖起了牛棚,并买来了4头西蒙塔尔良种牛,光靠养牛一年的收入就在2万元以上。

贫困户产业发展中资金不足,贫困人口贷款难、贷款贵一直是制约农民拓宽致富之路的难题,承接省上400亿元“***专项贷款工程”而实施的《会宁县关于***专项贷款工程实施方案》无疑是雪中送炭,实现了农民的意愿,贫困户为轻轻松松就能贷到无息款而高兴。但是,掌握贷款用途需求,能否把“好钢用在刀刃上”又成了该县***的重中之重。

今年,该县紧扣持续有效增加农民收入这一核心,及时理清产业发展思路,明确提出按照“尊重规律、科技支撑、市场引领、扩大规模、打造品牌”的要求,全力打造“1+N”产业助农增收新模式,“1”是增强粮食生产能力,“N”是发展多元增收产业。从这一思路出发,依据贫困户建档立卡结果,组织双联干部和驻村帮扶工作队员进村入户开展调查,逐村逐户摸清贫困户贷款意愿、用途、数量、期限等情况,列出贷款需求清单,制定年度脱贫计划,协调承贷金融机构发放贷款,主要集中在种植业贷款和养殖业贷款两个方面,种植业主要以种植中药材、马铃薯、全膜玉米为主,养殖业主要以标准化养牛、养羊为主,贷款额度主要集中在3万元到5万元之间,结合农户个人申请和入户摸底调查情况,全县2015年计划发放贷款8.5亿元。中川镇的中川村按照“1+N”产业发展模式,在毫不动摇巩固全膜种植的基础上,因户因人选择支柱产业,并按照“3个100”的思路,发展全膜种植加蔬菜种植、全膜种植加牛羊养殖、全膜种植加劳务输转三类主导产业各100户左右,做到贫困户脱贫主导产业全覆盖。甘肃长征药业集团有限公司与贫困户结成对子,建立“企业+农户”利益联结体,长征药业公司有偿(在收购农户中药材时扣除)向农户提供低于市场价的党参、黄芪、黑枸杞种苗等,并高于市场价3%收购中药材；第一期合作涉及杨崖集乡、丁家沟乡、太平店镇的10个贫困村,计划签订带动贫困户3000户。这些只是该县用好***专项贷款的一个缩影。

据了解,为了使***专项贷款发放工作进展顺利,该县从强化组织领导,通过县、乡、村三级严格审核把关,加强小额信贷资金监管力度,实现贷款发放工作的“精准度”和“安全性”。创新以“三户联保”方式为主,龙头企业、专业合作社、大户、财产、工资担保相结合的担保方式,开展专项贷款的担保和发放工作,解决贷款担保难题。制定《关于加快推进和完善***专项贷款工作的指导意见》,建立健全清收机制,强化跟踪管理,明确了专项贷款的对象、程序、用途和职责,安排3台流动贷款车深入贫困村为农户现场发放贷款,共发放两批***专项贷款,重点扶持1.5万户贫困户发展养殖业,1万户贫困户发展特色种植,5000户通过农产品加工、商业服务网点、家庭小作坊、农资贩运等多种经营渠道增收。

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