西林：“三大保障”助力脱贫攻坚

本报西林讯近年来，西林县压实政治责任，形成“组织保障、资金保障、纪律保障”的脱贫攻坚大格局，全力助推全县脱贫攻坚。

强化组织保障。一是层层压实责任。落实县、乡、村三级书记抓扶贫责任，层层签订责任状，压实县、乡、村、帮扶单位及脱贫攻坚工作队分队长、驻村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部、帮扶责任人等主体责任。健全“双向管理”机制，突出在扶贫一线考察使用干部。出台《西林县书记问效实施方案》，全年共集体约谈科级领导干部294人次，批评教育干部28人。制定《西林县容错纠错实施办法（试行）》，引导干部轻装上阵，敢于担当、善于作为。制定产业扶贫、住房保障、易地扶贫搬迁等专项工作方案，将工作责任落实到具体的行政部门。落实结对帮扶机制，县四家班子领导挂乡包村结对帮扶贫困户，乡（镇）、部门落实行业部门职责和包村、包户脱贫任务，同时落实8个乡镇8名脱贫攻坚（乡村振兴）工作队分队长和94个行政村244名驻村工作队员，3956名干部与贫困户结对帮扶，实现驻村帮扶全覆盖。二是强化党建引领。开展基层党组织“乡村振兴·争创五旗”活动，将评选结果与村“两委”干部报酬、村民福利挂钩，极大地激发村“两委”干部和广大党员群众参与脱贫攻坚的工作热情和积极性。充分发挥党员主体地位，鼓励致富带头人通过建立产业基地、兴办合作社、组建产业协会等形式，带动贫困农户脱贫致富。注重发挥村级党组织作用，投入2046万元实施村集体经济“1110工程”和投入3760万元为全县94个行政村购买物流园土地。鼓励各村因地制宜通过资源开发、盘活资产、产业带动等模式实现村集体经济百花齐放。三是统筹社会力量参与脱贫攻坚。强化粤桂协作，与深圳市罗湖区结对帮扶，在产业、就业、人才交流等领域交流合作。落实帮扶资金5417万元实施八达镇中心小学、贫困户危房改造等项目，为该县劳动力提供就业岗位5449个。强化定点扶贫，充分发挥定点帮扶单位在资金、信息、人才等方面优势，落实帮扶资金2122.36万元统筹推进新农村建设、产业发展、教育扶贫等。凝聚统一战线力量，引进5个“扶贫车间”，累计安排贫困户家庭就业230人。开展“千企扶千村”工作，组织11家非公企业与12个贫困村签订扶助协议书，强化帮扶力量。依托水果协会、电商协会、茶果企业、蜂业企业等实施技术到户培训，免费培训群众4825人次。利用电商平台帮助贫困户销售农特产品，销售额达1000万元。

强化资金保障。该县按照“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，围绕财政扶贫资金“当引子”、金融帮扶资金“唱主角”、社会帮扶资金“补缺口”、扶贫到户资金“中靶心”的思路，采取“六个一点”方式筹措资金，即：向上级争取一点、县级配套一点、政策性借款一点、金融资本运作一点、帮扶单位支持一点、社会捐赠一点。近三年来，该县共筹措扶贫资金19.53亿元，为脱贫攻坚各项措施实施提供了资金保障。

强化纪律保障。紧紧围绕全面从严治党主线，以脱贫攻坚“作风建设年”为契机，先后组织召开16次专项治理部署会、例会、推进会；组织开展24次大接访、12次大排查、18次大起底、2轮专项巡察和每月不少于3至5天大蹲点等活动，聚焦扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。同时，加强督查考评，采取每日暗访和每日通报相结合，压紧压实主体责任，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作作风不扎实等突出问题。近三年来，该县共收到扶贫领域信访件151件，处置扶贫领域问题线索293件，立案145件，给予党纪政务处分144人，移送司法机关审查1件，挽回经济损失100多万元。

□韦素雪农昌全王应华

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