西林城西新区建设迈出坚实步伐

本报西林讯近日，西林县“城西新区”一期工程项目破土动工，这标志着该县占地5000多亩的“城西新区”建设项目已经完成了征地拆迁工作，迈出了新区建设的坚实步伐。

据了解，该县“城西新区”项目于去年年底启动征地拆迁工作，仅仅用了9个月就顺利实现了开工建设。据介绍，城西新区征地拆迁工作在西林县历史上实现了6个最——征地面积最大、征拆用时最短、群众得到实惠最多、矛盾纠纷调解最到位、协调沟通最好、干部队伍最得锻炼。

征地面积最大。多年以来，西林县由于地处云贵高原余脉，境内山高坡陡，项目用地难以解决，经常处于“项目等用地，场地平整难，项目推进慢，资金花不出”的被动局面，有的项目甚至出现了场地平整和边坡治理费用比主体建筑费用还要高的特殊情况。去年5月，该县新的一届党委、政府领导班子到位后，着眼于城建工作长期规划，力求突破西林城市建设时间和空间的局限性，提出“再建一座西林县城，保障西林30年发展”的战略部署，规划了与县城老城区面积相当的3﹒5平方公里“城西新区”。明确了工作目标后，该县迅速制定并下发了城西新区征地拆迁工作方案，成立了项目攻坚指挥部，下设综合、宣传、征地、拆迁、资金保障、督查、调处等7个工作组，各组均制定了详细的工作目标和任务，按时间节点有序推进。

征拆用时最短。面对征拆工作，该县城建工作组多次到田阳、隆林、右江区和贵州兴义市等兄弟县（区）、市学习考察和借鉴先进做法，吸收转化为符合自身实际的做法。比如，该县制定出台的《西林县发展农村经济集体留用地管理试行办法》，按所征土地不同地类面积的2~5％比例，在新区优质地段规划预留给村民小组农村经济集体留用地，征地农户以自家被征地面积折算入股集体经济产业分红的方式，不仅发展壮大了集体经济，而且让失地农户有了生活保障，实现多方共赢，该政策的实施得到了广大干部群众的热烈欢迎和支持，加快了征迁工作进度。

群众得到实惠最多。在征拆工作中，该县始终把失地农民和拆迁企业利益放在首位，在征地前多次组织召开听证会，按规定提高了土地和青苗补偿标准，补偿标准普遍高于同类县份；在企业厂房拆迁过程中，拆迁组多次与企业沟通、协商，大部分企业由于没有正规财务记录，企业停产停业的损失补偿难以评估，该城建组经过研究，依据企业的厂房租金、耗电量、缴纳税费等相关参数进行综合评估，保障了拆迁企业利益。同时，项目攻坚指挥部督促投资方及时拔款到位，为拆迁企业尽快搬迁复产提供财力保障。

矛盾纠纷调解最到位。城西新区征拆由于涉及面积大，群众多，各方利益聚焦，导致许多新旧矛盾集中爆发。该县为此特别抽调了各单位调处经验丰富的“老专家”，组成城西新区矛盾纠纷调处组，专职调解涉及城西新区征拆矛盾纠纷调处。据悉，该调处组目前共调处各类矛盾纠纷53宗，基本把矛盾纠纷化解在基层，9个多月的征拆工作中没有出现群体性事件，确保了社会和谐稳定。

协调沟通最好。该县多次召开协调会和城建组会议，邀请法律、财政、金融、环保等各方面的专家和顾问，专题研究解决新区征拆过程中出现的各种问题。比如在投融资方面，县委、政府主要领导亲自参加与投资方的座谈会，多次进行沟通协调，求同存异，共同围绕加快新区开工建设目标而努力。据悉，目前该项目土地房屋征拆补偿款8千万元和第一期开发投资3亿元均已到位并正常使用。

干部队伍最得锻炼。征拆干部最苦最累，也是受到百姓误解最多的干部，但广大干部牢固树立了“发展靠项目，征拆为发展，辛苦一下子，幸福几辈子”的钉钉子精神，攻坚克难，挂牌作战，逐个破除难题，涌现出一大批勇于开拓创新、敢想敢干、善做善成的先进干部代表。同时，项目攻坚指挥部还邀请财政、审计部门不定期审核征拆各项支出资金，做到即查即改，防范违法违纪情况出现，保障被征地农户和拆迁企业利益，也保护了征拆干部队伍干净廉洁。

“这只是我们万里长征走了第一步。”该县县长欧阳可爽说道，“今后我们将在新区的定位和建设上创新突破，打造具有句町特色的新城。”相信不用太久，一座独具特色的新城将会展现在我们眼前！□王朝毅

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