西林实施“五抓五强”工程助推脱贫攻坚

本报西林讯今年以来，西林县坚持“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”的工作思路，以开展“三年一争当”活动为动力，重点实施“五抓五强”工程（抓支部强核心、抓机制强管理、抓保障强基础、抓产业强支撑、抓开放强创新），扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作。

抓支部强核心，筑牢战斗堡垒。强化基层党支部领导核心作用，打造“五好五强”领导班子。在今年村（社区）“两委”换届期间，选优配强村党组织带头人，整顿提升软弱涣散党组织，加强村党组织规范管理，加大党员干部培训力度。据统计，全县97个村（社区）党组织书记中，发展特色农业产业的有92人，占总数的94.8%，村党组织书记成为带领群众脱贫致富的标杆。

抓机制强管理，凝聚发展强大合力。全面推行“党员+”发展模式，帮助贫困户理清发展思路，破解产业发展资金、技术瓶颈，形成一批抱团发展的“党群致富联合体”。建立健全结对帮扶机制，每一户贫困户都有党员、干部帮扶，实现94个行政村、7037贫困户结对帮扶全覆盖。充分发挥第一书记作用，选派第一书记奔赴各贫困村，紧扣脱贫攻坚主题，依托“农事村办”服务平台，在全县范围内成立村级扶贫议事小组，每个村落实3~5万元的工作经费，将脱贫攻坚工作权力下放、重心下移，形成脱贫攻坚的强大合力。

抓保障强基础，提升基层服务水平。以深化提升“农事村办”为载体，重点从阵地标准化、人员职业化、服务便民化上下功夫，不断提升基层党组织服务发展的能力和水平。全县共整合项目资金3000多万元，实施村级组织活动场所规范化建设项目51个，极大地改善了村级组织办公条件。通过优化整合村级资源，切实解决服务联系群众“最后一公里”问题。投入资金60万元，对已建成使用的乡（镇）撤并点、圩日集中点、跨区域联建点等12个服务站点进行提升改造，进一步优化“农事村办”站点设置，改善办公环境，提升服务质量。

抓产业强支撑，激发脱贫内生动力。积极探索“党建+”模式，深入实施扶贫产业“4510”工程，打造10万亩水果、10万亩茶叶、10万亩油茶、10万亩以铁皮石斛为主的林下经济4个10万亩产业，实现贫困户拥有特色产业5亩以上，实现村集体拥有水果10亩以上。实施村集体经济“1110”工程（即购买1个门面、入股1个市场、种植10亩水果），通过政策扶持，鼓励贫困村发展特色农业产业，目前已初步实现全县41个贫困村每个村村集体拥有水果10亩以上。通过实施“1110工程”，可为全县41个贫困村实现每个村集体经济年收入5万元以上，有效激发贫困户、贫困村脱贫攻坚内生动力。

抓开放强创新，打造区域合作典范。整合八达、古障、马蚌镇等桂滇黔跨区域5个联合党工委、50个联合党支部的党建资源，采取“联合党组织+”模式，创建桂滇黔跨省区产业扶贫示范区3个，引导接边地区群众整合资源，实现“先富带动后富”、“强村带动弱村”，惠及接边地区1.5万多名群众。马蚌镇充分利用万峰湖库区丰富的水资源，联合周边的鲁维、鲁布革等村发展网箱养鱼和生态垂钓等产业，形成了集网箱养鱼、生态垂钓、休闲娱乐于一体的旅游扶贫产业示范园区。

同时，西林县大胆创新人才引进机制，加强与山西大学等高等院校交流合作，争取高等院校支教团到西林县支教帮扶。加强与深圳市罗湖区扶贫协作。与深圳市罗湖区签订了区县合作框架协议，在教育卫生、人力资源、产业发展等方面进行广泛合作。目前，整合资金新建1所罗湖希望小学；先后到深圳市罗湖区举办领导干部综合素质提升班3期，罗湖区先后组织新任处级干部2批60人到该县开展“三同”实践活动，大力推动脱贫攻坚工作。□黄燕群王自忠

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