西林：精心守护学生渡船安全

“同学们上船后一定要穿好救生衣，在船上要听指挥，坐稳别乱动。”老师一声声叮嘱着学生。这是西林县精心护航学生渡的一幕。

5月19日下午放学时间，西林县马蚌镇八大河码头人头攒动，连接广西、云南的南盘江大桥横跨江面，桥下南盘江水平缓至极，感觉不到流速，水面上一条条载满货物的船只顺流而下。岸边，一艘艘接送学生的船舶一字排开。老师正在清点人数，护送学生有序上船，船主和船舶管理站人员牵着、拉着、抱着学生，一个一个地安全护送登船。

西林县马蚌镇坐落于风景秀丽的万峰湖畔，是天生桥水电站库区，大部分学生往返学校必须乘坐渡船。八大河希望学校共有793名在校生，其中就有680名学生需要渡船，覆盖马蚌镇4个行政村，13个自然屯。水上交通安全成为了社会的焦点。该县出台“政府牵头、教育部门管理、学校组织落实、船主全面负责、交通部门监管、港航部门维护”的学生渡安全管理长效机制。

加大投入精心守护学生渡

“万峰湖库区安全无小事，学生渡维护任重道远。我们每年下拨70多万元，护送学生渡。”谈到学生渡时，西林县县长欧阳可爽如是说。

近年来，该县把客船标准化工作作为一项重中之重的工作来抓。在推行标准化客船建造的过程中，除了区港航局每个客位补助的1200元以外，该县还向每艘学生渡船额外补助5万元建造经费，提高了船主对改造标准化客船的积极性。目前有标准化客船19艘，共1080个客位。学生渡运船舶共有15艘，每艘学生渡船配备2名船员，有近700名学生经水路上下学。为确保学生渡船正常运行，该县进一步加大对学生渡船的补助力度，把学生渡船补助资金从2013年的30万元/年提高到2017年的72万元/年，确保学生渡船正常稳定运行。

船上，学生们一个个穿好救生衣，整齐地坐在船舱位置上。当地驾驶船舶20多年的老船主韦吉方感慨万分：“看到现在配置那么好的船只，当年我们想都不敢想啊。当年，在大风大浪中我们驾驶的是普通农家船，每次出航都心惊肉跳，遇上狂风暴雨、大风大浪时船身在江面上摇摆不定，我们奋力将船驶进小沟边躲避风浪。现在再也用不担心了。”

齐抓共管构建水上交通安全监管新常态

该县安监、交通、港航、教育、乡镇政府等职能部门联合协作，形成“齐抓共管”的水上交通安全监管工作机制。学生往返学校的安全管理责任主要由乡镇人民政府、学校、港航所和船舶管理站共同负责。每周周五傍晚放学，学生从离开学校到上船的安全，由乡镇政府领导、学校老师、港航所管理员和船舶管理站人员共同监控学生安全，送上船后与船主清点学生人数并签字。学生上船乘船出发后直到下船过程中，由船主和乘船学生选出的“安全小卫士”负责监控。学生返校也亦然。这一整套安全管理措施确保每位学生安全渡。今年5月，该县又投入15万元，给每艘学生渡船配备一套北斗船舶监控导航系统，为学生生命安全保驾护航。

每当学生渡一切工作准备就绪，将要发动起航时，马蚌镇船舶管理站站长何永新和工作人员一一检查船舶监控导航系统。何永新说：“这是县里给配置的水上安全监控系统，航行中无论发生何事，我们都能安全监控。学生能安全到家无事故，就是我们最大的欣慰。”

“学生安全重于泰山。每周周末放学集队时，按村寨来排队，每个村寨安排两名老师负责护送学生上船，把学生交给船主时清点好学生人数并签字。在行船过程中，再由学校选出的26名‘安全小卫士\’负责坐船纪律工作。返校时，这些‘小卫士\’组织寨子的学生按照统一时间坐船回校。”八大河希望学校校长马城告诉笔者。

加大培训宣传提升社会安全意识

该县每年以“渡运安全月”为契机，积极开展水上交通安全专题宣传活动。组织县安监、交通、农机、教育、公安交警等部门深入到万峰湖库区、八大河希望学校开展水上交通安全知识宣传，发放水上交通安全宣传单、知识读本，与学生开展互动，不断提高学生文明交通意识和遵守交通法律法规的良好习惯。定期或不定期的举行库区渡船船员水上安全法规和安全知识的培训，通过培训，增强水上从业人员的守法意识和实际操作水平。组织相关部门联合举办系列水上交通安全应急演练。

截至目前，该县共举办水上交通安全知识进校园活动150余次，为师生送去水上安全知识读本3000余册，开展水上安全法规和安全知识的培训100余期，参加培训5000多人次，开展水上应该演练20余次。

“县里实施学生渡惠民工程以来，我们全面落实政府、交通、海事、水运、船主的安全生产责任制，学生渡工作安全运行，实现了水上交通安全零事故。”马蚌镇镇长杨创达对笔者说。

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