本报西林讯
今年以来,西林县紧紧围绕脱贫攻坚工作要求,加大资金整合力度,加快资金支出进度,切实提高了财政扶贫资金管理使用效益。截至月日,该县财政扶贫专项资金共投入万元,实际支出万元,支出进度为.%。
将结存资金“大包袱”变为脱贫奔康“大礼包”。资金支出难,结存量大是当前各地普遍存在的老大难问题。该县加大财政存量资金盘活力度,积极清理收回的财政存量资金,并对照中央“+1”和自治区“+1”的整合资金要求,研究制定《西林县年收回存量资金分配方案》,将全县全部结存资金进行统筹使用,加大财政存量资金对扶贫的投入。截至月底,全县共整合闲置结转资金2.5亿元投入到个脱贫村的基础设施及脱贫产业发展上。同时,全面清理和整合财政专项扶贫资金,对当年确定不能执行的扶贫项目,按规定程序及时调整预算,将资金调剂用于当年急需的扶贫项目和其他有条件实施的扶贫项目,尽快形成实际支出,防止新的资金结转。由于举措得力,有效解决了资金“趴窝”的问题,使趴在账上的资金在扶贫领域发挥出应有的作用,结存资金“大包袱”转变为县委、县政府带领群众奔小康的“大礼包”。
把部门零散项目整合为以交通为主的民生项目。
针对扶贫资金撒“胡椒面”、零敲碎打等突出问题,该县围绕年脱贫目标,以财政专项扶贫资金为平台,按照“规划引领、资源整合、渠道不乱、用途不变”的原则,将性质相同、用途相近的各类支农资金进行有效整合,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,为脱贫攻坚工作提供了有力资金保障。通过对各部门各类扶贫资金扶贫项目的有效整合,将有限的财政扶贫资金与农业、国土、交通、水利、林业等专款中具有相同建设内容的项目资金相互配套、相互补充,投入到以交通为主的民生项目上来,逐步解决缺乏统一规划、“条条”管理、“资”出多门,项目资金量小、扶贫重点不突出、重复建设、难以形成扶贫资金集中使用合力等问题,充分发挥了扶贫资金整合规模效应,进一步放大扶贫资金效果,提高扶贫资金使用效益。
以“四制”防止扶贫资金“跑冒滴漏”。
在扶贫资金上,该县既坚持“要到钱”“花好钱”,又高度重视“管好钱”。制定了《西林县财政扶贫资金管理办法》
《西林县财政涉农资金管理办法》,明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施等内容,确保扶贫专项资金的使用有章可循、有据可依。在资金使用环节,坚持实行项目资金公示公告制、资金县级报账制、项目责任追究制、专项资金审计制,紧抓资金分配、管理、支付等关键环节。在扶贫项目的实施中,实行招投标制和工程监理制,并实行了挂牌立牌制度,明确项目建设周期、建设内容和项目的规模效益,增加了扶贫资金使用透明度。
□黄
华
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