公正司法促和谐

黄星航 陈承保

百色，是一片拥有光荣革命传统的红土地，是一片激情燃烧的红土地。近年来，百色两级法院始终坚定不移地把审判和各项工作置于党的领导之下和不同时期的工作大局之中，牢牢把握社会主义法制原则，严格履行宪法和法律赋予的职责，建立起社会的公平与正义，获得社会各界的好评。 

能动司法惠民生

严打决不手软，为民生净化环境。百色是广西、云南、贵州三省区结合部，与越南交界，大西南出海口必经之地，缅甸、老挝、越南的海洛因、鸦片、摇头丸等毒品大多经由百色运往广东福建等地祸害百姓，使百色法院成为广西审理毒品案件最多的法院。近年来，他们共审结走私、贩卖、运输等毒品案件328件，判处罪犯432人，为遏制毒品在全国蔓延发挥了重要作用，给百色人民创造了一个河清海晏的安全稳定的环境。

百色法院推进“民生司法”，践行着“人民法官为人民”的理念。他们建立健全以人民法庭为核心，以巡回审判点为主干，以审判执行联络站为支撑，以人民调解员为纽带，“庭、点、站、员”四位一体的便民诉讼网络，实施电话立案、假日立案、上门立案、预约立案、网上立案等便民措施，对追索赡养费、抚养费、抚恤金等案件，一律优先立案，快速移交审理。近年来，共审结各类民事案件3.43万件。

为了“保增长、保民生、保稳定”助推企业度过金融危机，法官们千方百计“盘活”企业，使经济生产、当事人就业、债权都得到实现。近年来，全市法院共审结买卖、房地产、借款、建设工程等各类合同纠纷案件2.107万件，解决诉讼标的金额达8亿元。

和谐司法促和谐

百色法院通过“大调解”化解了一起起矛盾纠纷。西林县重点工程项目驮娘江流域克林、那维水电站建设勘察设计中产生纠纷，三方当事人互相诉讼，严重影响工程建设。该案事实清楚法律关系简单，一槌击下就能判决结案，但市中院民庭的法官不辞辛劳，经多次的释法说理，最终促使当事人互谅互让握手言和继续合作。法官们甚至为了调解一件家长里短的邻里矛盾或数十元的小额债务纠纷，不惜到病人床头开庭调解，天还没亮就翻山越岭前去调解，有时还冒着大雪前去调解。

和谐的司法取得了和谐的效果。2009年8月，全区法院调解工作经验交流会在百色中院召开，推行百色中院的调解工作经验，9月市中级法院和隆林德峨人民法庭在自治区人民政府召开的调解工作会议上作了典型经验介绍，最高人民法院对凌云法院调解工作给予通报表扬。2010年4月广西高院院长罗殿龙向全区法院作出批示：“百色市中院强化基层民商事案件的调解工作，两年来取得很大的成效，值得充分肯定和学习。”2010年，全市法院调解撤诉率达82%，有18个人民法庭实现“零判决”结案，另外8个人民法庭实现“零上诉”，取得同比各类案件上诉减少35%，执行案件减少31.9%，申诉申请减少37.63%，再审案件减少58.46%的良好效果。

优化管理促质效

去年以来，百色中院实行由粗放型向精细型转变、由静态型向动态型转变的审判管理改革，全面提高审判质量和效率。一是实行定量“数字化”管理。每年都根据去年工作完成情况和当年形势，按照纵向“自己与自己比”和横向“全区、全市平均水平比”的基本方法，确定当年的审判考评目标，如对案件质量优良率、季度均衡结案率、调解率等都提出了明确要求。二是实行动态管理。对案件从立案、审限、庭审、执行、合议、法律文书质量等环节，进行全程监督。各法院每季度考评一次，全市法院年中和年底各考评一次，做到“日清、月查、季评、年考”。三是实行精细管理。将重要的审判工作进展情况分门别类制成台帐，定期通报分析交流，而且层层细化到每个法庭和法官。

优化管理增强了法官的责任感，确保了案件审理的公平公正。全市法院案件改判率和发回重审率保持在全区法院最低行列。2010年“百万案件评查”活动高院组织评查中院的案件，优秀率达100%。2010年上半年在广西法院审判质量效率综合指标统计中百色市法院排名第一。2010年8月，全区法院审判质量效率形势分析会在百色中院召开，全面推广百色中院审判管理的经验。

精神文化塑队伍

百色中院通过大力加强法院文化建设，走出一条山区法院健康发展的路子。他们努力传承“百折不挠，团结务实，奉献拼搏，争先创优”的百色起义精神，把现代司法理念与革命老区的优良传统有机结合起来，加强党组、机关党委和党支部建设，强化老区法官“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”意识，形成了具有革命老区特色的“忠诚、公正、为民、清廉、和谐”的法院精神文化。

围绕精神文化，百色中院加强行为文化、制度文化和物质文化建设。他们建设以核心价值、职能、荣誉等为主要内容的文化长廊，有文字有实物有图片有书画，宏大瑰丽，赏心悦目，反映着法官丰富多彩的工作生活和高尚雅致的思想情操。他们将文化建设融进审判工作中，与民族文化、人文精神有机结合，形成坚强有力的团队精神。文化建设全面提高了法官干警素质，促进了各项工作的发展。2010年1月，百色中院被最高人民法院确定为“全国法院文化建设示范单位”，是广西为惟一获此殊荣的法院。

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