百色市人民政府关于中央环境保护督察组交办群众举报问题（第二十批）查处情况公示

2018年6月27日，百色市收到中央环境保护督察“回头看”广西迎检工作组《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报问题（第二十批）的通知》（桂环督信〔2018〕270号），交办群众举报问题案件共10件。百色市均第一时间明确责任并转办相关单位，各承办责任单位已按照工作要求及时接收转办的信访案件，并立行立改开展信访案件查处整改工作。按照有关要求，现将第二十批案件调查处理情况公示如下：

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

（百色市第二十批，2018年7月3日）

序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况6X450000201806270063右江区西塘平布村拉皓屯来信反映百矿集团铝厂（位于田阳县头塘镇新山铝工业园）生产铝过程中，排放含氟化物的气体，影响该屯芒果和农作物生产，致使芒果树及农作物绝收。百色市政府召开了协调会，但一直没有出解决方案。请求彻底解决百矿铝厂污染问题，赔偿拉皓屯村民受污染的损失。右江区、田阳县大气1.2017年以来，涉访区域确实出现部分芒果因黑烂、畸形、脱落等原因造成减产的情况。根据2017年以来对两家铝业企业的监管及对周边区域的监测结果，企业环保设施运行情况基本正常，但偶有废气氟化物超标现象。2家企业周边部分区域大气中氟化物浓度有超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值的情况。为了鉴定芒果减产问题与企业排污是否存在直接关联，百色市政府正在委托更权威的机构进行更全面的检测分析。

2.6月25日市政府召开的协调会决定：一是成立工作组派驻新山铝园区，协调指导开展土地流转工作；综合考虑企业承受能力和群众的长期发展提出芒果15元/株、流转15年的解决方案，分两次支付群众款项，签订流转合同后，群众可以自主经营到2021年；二是对百矿集团提出更严格的环保要求，要求两个铝厂进行技术改造升级，进一步降低污染物排放浓度。

综上举报内容部分属实。

部分属实目前，四塘镇平布村平布大屯涉及的88户农户中，有62户已完成土地流转协议签订。无7X450000201806270062反映田阳县头塘镇二塘村的百矿集团火电厂自开厂以来，产生的噪声、振动、煤灰粉严重影响周边群众的生产和生活，虽然企业对农民农田损失进行了赔偿，举报人等6户就在该厂附近，因污染太大难以居住下去，提出异地安置的诉求，但各级政府和部门及百矿集团火电厂都没有协调解决。希望政府及责任企业对举报人住房遭受污染危害带来的居住、生活等困难提出妥善可行的解决办法。田阳县大气、噪声1.根据2017年以来的监督、监测结果，企业锅炉废气符合《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表1新建锅炉标准；厂界无组织废气符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的标准。

2.2018年6月29日，监测机构对二塘村那培屯环境空气TSP、振动和噪声进行了监测，环境空气TSP、振动符合相关标准要求，噪声值出现超标。

3.依据企业环保批复防护距离要求，举报涉及群众房屋均不在防护区范围内，不符合搬迁条件。

4.企业已制定了第三期降噪整改方案，降噪治理工程项目正在进行招标阶段。

综上举报内容部分属实。

部分属实限期整改无8X450000201806270069反映广西信发铝电有限公司、广西华银铝业有限公司，从2007年以来在靖西县和德保县建立铝厂后，大肆承包土地乱挖铝土矿，当地政府不顾群众，强行征收耕地给两家公司挖矿。造成植被破坏，环境受到污染。还用绿色的薄膜覆盖乱挖的耕地，不让卫星拍到乱开挖。靖西市、德保县生态1.广西华银铝有限公司：（1）德保县依法依规做好征租地补偿工作，不存在强迫群众征租地的行为。（2）国土资源厅于2017年11月17日就该公司部分“以采代探”行为约谈了相关领导和该公司。该公司随即停止了“以采代探”行为，并对开采点进行复垦复绿。（3）受经济利益趋动，德保县有一小部分矿区内的群众盗采铝土矿对外销售，一定程度上造成植被破坏。经近几年的严厉打击及宣传，现辖区内群众盗采铝土矿现象得到有效制止。（4）该公司对部分地块覆盖绿色薄膜，是为了促进草种发芽成长，确保复垦成效。

2.广西信发铝电有限公司：（1）靖西市依法依规做好征租地补偿工作，不存在强迫群众征租地的行为。（2）该公司开采矿点依照原审批范围进行开采，未发现超范围违规占用林地行为，部分采矿点已进行复垦，恢复林业生产条件，但露天开采，无法避免造成植被破坏。（3）该公司合法矿区范围内开采，合法采矿区未涉及耕地，不存在乱挖矿石问题，整个生物复垦过程遵循生物自然生长习性，并未使用绿色薄膜进行覆盖。

3.靖西华银矿业有限公司以采代探，包括用绿色薄膜覆盖的无证开采部分已被国土资源局依法查处，2017年12月已经停止开采。

综上举报内容部分属实。

部分属实限期整改无9X450000201806260021反映田阳县、平果县铝工业园区内的某些企业部分设备不是使用天然气,而是烧生物质颗粒且无任何配套的除尘设施；还有工业区外分布在各处使用锅炉的中小企业名义上是烧木材，喷淋除尘设施闲置虚设，来信人建议10吨以下的燃煤燃柴锅炉全部改为燃气或者燃油作为能源。田阳县、平果县大气经核查，园区内在用锅炉有使用燃气、燃煤、木材和生物质颗粒等做燃料的情况，但现场核查过程中暂未发现锅炉无任何配套除尘设施及喷淋设施闲置虚设的情况。综上举报部分属实。部分属实/无10D450000201806260030反映位于观音皇帝庙对面的一个屠宰场的废水排放口与居民区近，排放口散发恶臭异味。县环保部门曾处理，但是未整改。平果县大气1.平果县家畜定点屠宰厂粪便及污水经过沉淀池、沼气池、过滤消毒池处理后排入城市污水管网，进入平果县生活污水处理厂处理。明沟及污水池靠近居民点，附近居民能闻到异味。

2.附近居民生活污水随意排放，未统一收集排入市政管网，也散发出异味。

3.平果县环保局曾责令该屠宰场进行过相关整改，但待宰牲畜产生的粪便、屠宰过程中产生的内容物及污水处理过程中密封不严等产生的臭味仍难以消除，很难达到附近居民对环境空气质量的要求。

综上举报内容部分属实。

部分属实限期整改无

序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况1X450000201806260036湖润镇那国村那司街一家空心砖厂（建在篮球场旁，该地原属粮食所）。建于1999年至今，由于该厂距离村民房屋较近，生产过程中产生的粉尘污染严重，产生的噪音影响周边居民休息。靖西市大气、噪声该空心砖厂位于靖西市湖润镇那国村那司街，业主为赵必峰，于2001年3月与湖润镇粮食所签订租用合同后建设投产，现场调查时该空心砖厂未能出示任何证件，存在违规生产问题。目前建有破碎机1台、搅拌机1台、压砖机1台、传送带1条，未发现有任何环保处理设施。该空心砖厂于2018年1月停产至今，故现场未能对生产噪音值和粉尘排放情况进行监测。但该砖厂未建设污染防治设施，正常生产时产生的噪声和粉尘，会对周边居民造成一定影响。

综上举报内容部分属实。

部分属实责令立即改正、关停取缔无2X450000201806270049靖西天桂铝业有限公司在未获得建设项目环评等批复的情况下自建厂，占用耕地一千多亩。靖西市其他1.靖西天桂铝业有限公司年产250万氧化铝项目于2017年2月16日完成靖西市发改局备案（靖发改备案〔2017〕4号）；2017年12月6日，项目依托的办公生活综合区建设项目完成环境影响登记表备案后才开始进行办公生活综合区建设项目的建设及临时生活区活动板房的搭建工作；2018年5月15日获得《广西壮族自治区环境保护厅关于靖西天桂铝业有限公司250万氧化铝项目环境影响报告书的批复》（桂环审〔2018〕87号），2018年5月底一期年产80万吨氧化铝项目启动建设。

2.该项目总用地面积为1335亩，一期用地587亩。项目已经完成规划调整、用地预审、环评、选址意见、压矿评估等工作，项目用地符合靖西市现行土地利用总体规划。目前项目用地（一期）已经通过异地购买耕地占补指标落实占补平衡。

综上举报内容不属实。

不属实/无3X450000201806270061田阳县头塘镇二塘村的百矿集团火电厂自开厂以来，周边运灰沿路及堆放灰渣附近芒果树污染非常严重，果农多次反映，百色市政府、田阳县政府、百矿火电厂以各种借口欺骗群众隐瞒上级而不想赔偿果农被污染芒果树的损失。田阳县大气1.企业贮灰场正常投入运行，部分道路已经采取洒水降尘措施，对灰场采取推平压实措施。贮灰场在装卸过程中未配套建设除尘降尘设施，场内装卸时产生扬尘较大。

2.田阳县农业水果部门对企业运灰沿路及贮灰场附近的芒果园进行核实。芒果树正常生长，树叶和果实比较干净（据群众反映，不是雨季的话，树叶上会有一层粉尘）；89%的投产芒果树能挂果（有的已经摘果卖掉），当前，芒果树物候期是果实采收期；各个果园的产量有高产、中产、低产和无产几类。部分果农对果园未进行有效管理，采用粗放式管理模式。通过实地调查及田阳县芒果结果情况综合考量，粉尘对百矿集团银海火电厂运灰道路及贮灰场附近芒果树的产量有一定的影响，但是影响芒果开花、结果的主要因素是天气气候和技术管理水平。

综上举报内容部分属实。

部分属实立案处罚无4D450000201806260055新山工业园百矿集团排废气，导致周边农作物氟超标，近几年来无收成。田阳县大气1.信访涉及广西百矿铝业有限公司、广西苏源投资股份有限公司两家企业，现场检查时，污染防治设施正常运行，污染物在线监测未出现超标。

2.2017年以来，涉访区域确实出现部分芒果因黑烂、畸形、脱落等原因造成减产的情况。根据2017年以来对两家企业的监管及对周边区域的监测结果，企业环保设施运行情况基本正常，但偶有废气氟化物超标现象。2家企业周边部分区域大气中氟化物浓度有超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值的情况。为了鉴定芒果减产问题与企业排污是否存在直接关联，百色市政府正在委托更权威的机构进行更全面的检测分析。

3.由田阳县农业水果部门经现场核查，企业周边的农作物生产情况，目前田间长势表明玉米、水稻和花生等农作物生长正常。各个芒果果园的产量有高产、中产、低产和少数果园无产等几类。部分果农对果园未进行有效管理，采用粗放式管理模式。

综上，举报内容部分属实。

部分属实责令立即改正无5X450000201806270065于2016年曾向中央环保督察组反映平果县海城乡那海村狼汉山采石场对生态环境破坏的问题，但该采石场仍在破坏生态环境，每次放炮和加工生产，对周边村屯产生强烈的震动和粉尘影响。平果县大气、噪声、生态1.该采石场存在违法占用林地，造成林地功能改变的行为。

2.该采石场每次放炮和加工生产会造成一定的震动和粉尘影响，鉴定及监测结果显示在可接受范围内。

综上举报部分属实。

部分属实责令立即改正、立案处罚无

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