为群众健康撑起保护伞 ——田阳县筑牢基层食品药品安全防线工作纪实

近年来，田阳县以创建农产品质量安全示范县为目标，根据本地食品药品监管任务重、点多线长面广、基层监管薄弱的实际，以问题为导向，以筑牢基层食品药品安全防线为重点，全力守护布洛陀之乡35万群众“舌尖上的安全”。

创新推行食品药品监管工作机制

县委、县政府高度重视食品药品安全工作，严格按照“党政同责、一岗双责”的要求落实属地责任，不断完善食品药品监管工作机制。突出完善部门协同监管工作机制。以县食安办牵头抓总，加强与农业、水产畜牧兽医等多部门联合开展农药、兽药及饲料等专项整治。突出完善行刑衔接执法办案工作机制。2015年，成立了县公安局食品安全警务工作站，加强了对食品药品安全违法犯罪行为的查处能力，开创了区内职能部门协同监管食品安全工作先例。突出完善农产品质量安全追溯管理工作机制。以壮乡一品公司、壮乡河谷集团两个企业为试点，开展农产品质量安全追溯体系建设，有效地对该县农产品及食品原料的生产、加工、储藏、运输、销售的各个环节进行标识、跟踪、溯源。

突出基层食品药品监管示范建设

该县以创建农产品质量安全示范县为引领，积极开展食药监管示范建设，2016年荣获全国先进集体称号。

突出基层审批许可前移示范创建。利用乡镇“一办三中心”平台设置许可受理窗口，常态化开展《食品经营许可证》申办指导、资质初审、现场核验、颁发等工作，开创行政审批“四级一体化”先例，2015年荣获自治区食品药品“行政审批改革创新工作先进单位”称号。

突出基层“站点”平台示范创建。利用乡镇“农事村办”点建立食品药品安全工作站，并在每个自然屯设置了食品药品安全信息点，在全区率先将食品药品安全工作纳入村务管理内容，打通了食品药品监管“最后一公里”。

突出基层监管责任落实，创建“网格化”监管示范。按照“网定格，格定人，人定责”的原则，全县10个乡镇划分为44个片区，每个片区落实专人负责，形成“横到边、纵到底、链条清、责任明”的“县、乡、村、屯”四级网格监管体系，实现全县监管工作“一张图”“一盘棋”“一体化”格局。近5年来，基层食品药品行政许可审批受理5846件，办结5255件，办结率达90%，全县157个村（社区）完成建设157个食品药品安全工作站并聘请157名村（社区）食品药品安全协管员，1412个自然村屯完成聘请1412名屯级食品药品安全信息员。

提高基层食品药品监管执法效能

以监管执法办案为抓手，着力解决食品药品安全领域存在的突出问题。充分发挥重典治乱的威慑作用，以法治的方式维护食品药品安全。近5年来，累计出动执法人员3.76万人次，出动执法车辆1.24万车次，检查餐饮服务经营单位1.24万户次，食品生产经营户（包括食品加工小作坊）1.89万户次，药品经营企业1133户次，保健品化妆品经营企业1.24万户次。以日常监管、专项整治、投诉举报、监督抽检等为渠道，发现和查处食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械等案件立案149起，涉案食品药品货值16.7135万元，处罚没款100.7557万元，有效遏制了各类食品药品违法违规行为势头，食品药品安全形势稳中向好。

强化基层食品药品科普宣教

把食品药品安全宣传工作作为做好基层监管的重要载体，不断创新食品药品监管科普宣传教育形式，让食品药品安全走进千家万户，人人知晓。

据统计，该县先后共投入10.6万元在全县的乡道、村道上设立了93块食品宣传牌，2016年安排30万元为县直各部门、乡镇及全县157个行政村（社区）的全体协管员、信息员征订《中国食品安全报》1667份。同时，利用电视广播、电脑网络通讯信息平台，通过“12315”“12331”宣传周、宣传月、文化下乡等活动以及布洛陀民俗文化旅游节、中国-东盟百色现代农业展示交易会和各乡镇传统歌圩等节庆活动多形式开展宣教工作。今年以来，共发放宣传资料1.58万份，受理群众咨询5000余人次，营造了浓厚的食品药品安全科普宣教氛围。

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田阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离田阳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。