党旗高扬映红脱贫路 ——田阳县抓党建促脱贫攻坚工作纪实

开展“先锋守望”行动，情暖留守儿童。 □覃 俊摄 县委书记韦正业到那坡镇指导党建促脱贫工作。 县长黄国哲、县委副书记樊琳娜到坡洪镇调研党建促脱贫工作。 “芒果土专家”莫文珍在指导贫困户管护芒果。□黄正益摄 贫困村第一书记为贫困群众引进致富产业。□钟华海摄 培树党员示范户，提高党员致富带富能力。 组建“党员义工”服务团队，为困难群众解决生产生活难题。 创办“农家技校”，大力开展致富技能培训。 建设20万亩农林生态扶贫产业核心示范区，党群抱团促脱贫。 贫困户在20万亩农林生态扶贫产业核心示范区管护芒果。

党员带头致富，支部发展产业；入股分红增收，劳务就业稳定……脱贫攻坚，党建当先。这正是如今田阳县以党建引领脱贫攻坚的崭新局面。

近年来，田阳县紧扣脱贫奔康目标，探索推行以“五个一”为抓手、以“先锋守望”为主题、以党群抱团发展为主线的党建促脱贫攻坚工作模式，从党建破题，交出了一份脱贫攻坚的满意答卷。

2016年，全县减贫5685户18652人，2个贫困村出列，贫困发生率由15.99%降至10.21%；贫困县党政实绩考评排名全区、全市第一，中央电视台《新闻联播》大篇幅报道田阳扶贫搬迁与产业配套相结合的经验。

“五个一”引路带富，打造攻坚“急先锋”

一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜。在脱贫攻坚中，田阳县把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的战斗堡垒，让党员站到了脱贫攻坚的“第一线”，也让广大贫困户有了最深刻的感受：脱贫致富离不开党员的引领示范，离不开党的坚强领导。

组建一支基层扶贫先锋队伍。该县整合基层各方力量，在52个贫困村组建由贫困村党组织第一书记、乡镇包村领导、“美丽广西”建设（扶贫）工作队员、大学生村官、村“两委”干部等党员组成的基层扶贫先锋队伍，先后为贫困村引进脱贫项目84个，引导1698户贫困户6796人参与脱贫项目开发，实现贫困群众人均增收980元；创办一批“农家技校”。将25个基础好的“农家课堂”提级改造为“农家技校”，利用本县农民“土专家”及县市培训资源开展贫困户技能培训，2016年共举办了各类种养、高级技工、岗前培训等159期，贫困劳动力培训达18654人次；建立一个党员创业带富基金会。以县财政拨款500万元、从县代管党费支出20%、整合相关惠农项目资金和社会赞助的方式筹资建立“田阳县农村党员创业带富基金会”，帮助农村能人党员及建档立卡贫困党员解决发展资金问题。目前，已发放750万元，援助230名能人党员、贫困党员发展脱贫产业项目65项，接纳农村贫困人口17832人参与脱贫开发；培育一批党员创业示范基地。优质培育200个党员创业示范基地，以扶持贫困户养肉牛、肉羊、蛋鸡、种果等“三养一种”产业为主，引领带动贫困户创业脱贫致富。目前，建成投产基地176个，共吸纳18248名贫困群众参与基地产业开发；完善一套结对帮扶机制。完善县处级领导干部联系帮扶贫困村、机关党组织结对帮扶贫困村党组织、机关单位党员干部联系帮扶贫困户的一整套结对帮扶机制，全县及区、市党员干部6821人参与帮扶20806户贫困户，实现全县100个面上村、52个贫困村和全部贫困户结对帮扶“全覆盖”。

“先锋守望”关爱弱势，共筑脱贫“小康梦”

曾经靠政府低保救济维持生活的田州镇兴城村村民李树志，得益于精准扶贫“先锋守望”关爱活动，在结对帮扶党员李作山的帮助下，学习电动车修理技术，并在县城开了一家电动车维修店，收入与生活都有了显著提高。“有了政府的好政策和党的好干部，咱们百姓的好生活有奔头。”他信心满满地说。

为确保脱贫路上不落一户一人，该县在各村组建党员义工队伍，建立爱心服务队，以“一对一”结对帮扶方式，深入开展“先锋守望”关爱活动，确保弱势群体难有所帮、急有所助、病有所救，促使弱势群体同步脱贫。一看留守儿童成长情况，发现成绩异常、思想或身体健康出现问题的，及时引导纠正和送医就诊。二看留守妇女劳作情况，了解其生产、生活情况，发现因劳力不足或生产技术不到位而无法正常进行生产的，及时组织党员义工帮助解决。三看空巢老人身心状况，发现有心理或身体健康问题的，及时疏导或送医就诊。四看病残人员起居情况，发现行动或劳作不便的，及时给予照理；发现思想情绪问题的，及时给予引导和鼓励；有发展能力和愿望的，给予支持帮助。五看弱势群体保障情况，了解掌握其生活生产保障情况，发现问题及时协调解决。目前，全县组建先锋守望服务团队157个，7873名先锋爱心人士与7873名弱势群众建立“一对一”守望关爱帮扶对子，协调解决了4700多个困难和问题。

“飞地扶贫”产业抱团，引来致富“源头水”

产业是致富奔小康的源头活水，是带领群众真正实现脱贫致富的最根本支撑。该县以规划建设20万亩农林生态扶贫产业核心示范区为载体，采用“党群抱团、平台助推、带资入股、返包管理、专业培训”的产业扶贫模式，探索解决全县无土贫困户和易地扶贫移民搬迁后续产业发展和持续增收问题，确保“搬得出、留得住、能致富”。

在推进基地建设开发、运营过程中，基地组建了联合党委，下设基地管理党支部、产业示范党支部和技术指导党支部，采用分工协作等方式，强化党建引领作用，组织广大贫困户参与基地开发与建设，让贫困户“天天有事干，月月有收入”。目前，共有22个贫困村党支部组织了668户贫困户参与示范区一期工程的开发建设，仅此项实现每人增收1500元；由能人党员牵头组织，引导4437户贫困户以带资入股的方式参与园区建设经营，享受固定分红增收，已完成入股2.45亿元；发挥能人党员模范作用，先后建成示范园30个3000亩，带动300多户贫困户抱团发展，参与承包果园管护，按每户承包10亩计，年收入可达8.2万元。

同时，该县积极聚才、育才、用才，为广大贫困户脱贫创收提供智力支撑与技术支持。通过发掘、培育种植经验丰富“田秀才”、创业能力强的农村“土专家”、勤劳致富“劳动模范”等有一技之长的党员“乡土人才”，组成技术先锋指导团，成立技术指导党支部，在基地联合党委的领导下，按1名专家联系2至3个示范园的标准，进行捆绑跟踪服务指导，充分发挥他们在与贫困户结对促动、示范推动、技术指导中的作用，带领广大贫困户脱贫致富。

党旗高扬辉万丈，精准扶贫引春来。如今，田阳县基层党组织与一线党员焕发着蓬勃生机，以更加激昂的斗志带领群众投身于精准扶贫攻坚的滚滚浪潮，共同迎向脱贫共富的春天。

（本版图片除署名外均由田阳县委宣传部提供）

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