小窗口 大平台 ——记田阳县律师法律援助和信访代理工作室

“廖律师不光耐心听我们反映问题，建议我们走法律程序讨薪，还热心帮我申请到法律援助。廖律师让我明白，信法更靠谱！”一提到田阳县律师法律援助和信访代理工作室，多次到有关部门上访未果的罗姓农民工，对该工作室的廖律师感激不已。

自推行信访代理工作以来，田阳县律师法律援助和信访代理工作室充分发挥矛盾纠纷多元化解大平台的优势，有效防范、化解、管控多起矛盾纠纷，推动了“平安田阳法治田阳”建设。几年来，该工作室共受理信访案件475件，已办结431件；接访群众444批次，对符合法律援助的116件案件依照法律程序办理。

创新社会治理方式，创建矛盾纠纷化解新平台。田阳县律师法律援助和信访代理工作室始建于2013年，原称县法律咨询接待室。2014年2月，百色市在田阳县试点推行信访代理机制，率先创建矛盾纠纷化解服务平台。最初由县法学会推荐，县信访局聘请该县10名资深法律行家作为县级信访代理员，提供法律服务和法律业务咨询。为顺应新形势，全面推进依法治县，2016年8月，法律咨询接待室实体化，设立了田阳县律师法律援助和信访代理工作室，配备电脑、电话、打印机、档案柜等办公设备，安排4名律师（基层法律工作者）每周第一个工作日轮流到工作室值班接访，周内有群众上访随叫随到，解答群众的法律问题。该工作室的建立，拓宽了律师、法律工作者等第三方参与纠纷化解的制度化渠道；吸收专家参与矛盾纠纷解决工作，提高了纠纷化解的权威性、公信力。

调动社会力量参与，扩大法律服务覆盖面。该县成立县、乡、村三级信访代理机构，目前全县设立县级律师（基层法律工作者）法律援助和信访代理工作室1个、乡镇信访代理工作站10个、村级信访代理工作室156个。县司法局、法律援助中心、各乡镇司法所工作人员、律师等，在各自的工作岗位上积极参与信访代理工作，每名律师、基层法律工作者每年均代理2件以上的法律援助案件。开展律师信访代理工作以来，全县共有2家律师事务所、3家法律服务所、2名律师、11名法律工作者、20名政法干警参与其中工作。以县律师（基层法律工作者）法律援助和信访代理工作室为主战场的信访代理工作有序开展，为化解矛盾纠纷赢得了时间和空间。今年1~3月，各级信访代理机构就地化解各类矛盾纠纷13件，上报各类信息16条，律师代理信访件21件。与2016年同期相比，到县访批次下降38%，人次下降64%，到县访总量大幅度下降；到市访批次持平。信访代理强化了基层吸纳和化解矛盾的能力，畅通了信访渠道，切实把信访问题解决在基层。

有效化解矛盾纠纷，让信访者相信法律。法律工作者参与信访代理，为弱者维护权益，有效引导群众相信法律。该县信访代理工作室成立以来，先后为那坡镇24户农民讨回68955元制种款，结束了历时近两年的制种款追讨路；化解了那满镇露美村因农村改革试点引发的利益冲突矛盾纠纷，把矛盾化解在初始状态，促进了邻里和谐，无一人到县级信访；为湖南籍农民工解决因工受伤赔偿事宜，获得用人单位一次性支付伤残补助金、工伤医疗补助金、伤残就业补助金、停工留薪工资等共计34万元；为云南省大方县农民工蒙光辉与中铁十九局因工受伤赔偿事宜，获得用人单位赔偿30.75万元（含医药费）。律师、法律工作者在解决上访群众遇到的法律问题的同时，积极引导上访群众按照法律规定的程序解决信访问题，在解决平安建设热点难点问题中发挥了重要作用。

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