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田阳:创新社区矫正工作 提高社会管理水平

来源:右江日报 2017-05-05 10:07   https://www.yybnet.net/

本报田阳讯近年来,田阳县司法局积极探索,大胆创新,以提高社区矫正质量为核心,以强化基础设施建设为保障,扎实推进全县社区矫正工作的开展,取得了明显成效。截至目前,全县累计接收社区服刑人员895人,累计解矫733人,在册社区服刑人员162人,其中缓刑157人,假释3人,暂予监外执行2人。全县社区矫正工作实现了无脱管、无漏管、无失控的“三无”目标。

积极探索,大胆创新,创建科学高效规范的管理模式。2015年,田阳县针对社区矫正人员较多的乡镇,通过“四个前移”和“一个落实”提高社区矫正工作效率。“四个前移”:即建立村级社区矫正工作站,实现机构前移;建立周报告、思想教育、请销假审查、矫正通报、重大事项请示报告等工作制度,实现“接、监、管、教、帮”工作前移;建立村(社区)固定宣传栏,实现社区矫正宣传阵地前移;建立工作档案,实现社区服刑人员基本情况、学习活动、劳动情况、思想表现等基础性档案前移。“一个落实”:即按照“权随责走、费随事转”的原则,根据村(社区)辖区内在册社区服刑人数,落实社区矫正工作站工作经费,鼓励引导基层组织广泛参与社区矫正工作。2015年下半年,该县在田州镇先行在村(社区)建立社区矫正工作站14个,其中行政村10个,社区4个。截至目前,通过社区矫正工作站协助司法所开展走访120人次,调查评估5人次,做好日常报到登记524人次,帮扶转化3人次,落实责任田地60人次,集中教育76人次。结合“美丽乡村”活动,组织公益劳动等,在册42名社区服刑人员无脱管漏管、无参与群体性事件、无参与制造安全事故。

落实基础保障,全面务实社区矫正工作基础。落实经费保障。该县认真贯彻执行《财政部司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作意见》精神,出台配套文件《田阳县社区矫正工作经费保障办法》,率先在全市将社区矫正经费按照社区服刑人员在册人数每人每年1200元的标准纳入县同级财政预算,保障了社区矫正工作顺利开展。落实管理人员。随着社区服刑人员日益增多,该县创新管理方式,采取政府购买服务方式,面向社会公开招聘社区矫正协管员15名安排到各司法所,有效缓解了司法所工作压力。

科技先导,建立“电子围墙”,提高社区矫正信息化水平。按照统一规划、统一标准、逐级投入、分步实施的要求,县司法局投入资金20多万元,完成了基层司法所社区矫正信息化系统配套设施建设和GPS“电子围墙”手机定位平台系统建设,实现了信息化系统和定位监控的全面覆盖,有效地防止社区服刑人员擅自外出、脱管漏管和重新违法犯罪。目前,该县建立社区矫正信息中心1个,信息监控平台10个,累计纳入定位监管信息系统253人,无脱管、漏管、失控人员。

强化督查,定期开展联合执法,助推社区矫正法制化建设。该县司法局联合县人民检察院成立执法督查工作小组,每年两次对10个乡镇社区矫正执法工作开展情况进行两次全面督查,通过实地查阅社区矫正执行档案、与社区服刑人员进行面对面交谈等方式,重点检查案件适用法律是否准确、执法程序是否完备、执法文书是否规范。坚持以问题牵引整改、以整改规范执法、以规范促进工作,对检查中发现的问题,落实整改责任,并有针对性地提出建议,坚决防范和杜绝执法不规范现象的发生。截至目前,累计开展执法检查9次,出动执法人员37人次,提出建议4件,通报批评限期整改4件。

合理规划,积极投入社区矫正中心建设。按照自治区司法厅和市司法局的工作部署和安排,该县积极投入社区矫正中心建设工作,将业务用房第一、第二层部分区域改建成社区矫正中心,面积为288平方米,设有综合办公区、监管指挥区和教育矫正区。目前,社区矫正中心已完成内外部装修,待业务用房通过验收,预计到今年底该中心可投入使用,为下一步强化对社区服刑人员的动态监督管理,推进社区矫正规范化、信息化建设打下了良好的基础。

□罗祥黄剑

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