摘“穷帽”，脱贫攻坚首战告捷 ——“经济逆势上扬看百色”系列报道之扶贫篇 □本报记者 李晓红

“利用扶贫小额贷款在合作社入股，到合作社做工，我每天能挣100元。”去年，光荣脱贫的田东县那拔镇福星村贫困户黄宏飞一家人过得格外开心。黄宏飞只是百色市2016年实现脱贫的21.84万贫困人口中的一个。

2016年，是百色市扶贫开发史上极不平凡的一年。这一年，百色市立下了坚决打赢脱贫攻坚战的“军令状”，吹响了“决战贫困、决胜小康”的冲锋号。这一年，百色市紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等重大问题，实现了右江区、田阳县和田东县摘帽，134个贫困村出列，21.84万贫困人口脱贫，脱贫攻坚首战告捷。

全国第一个政策性金融扶贫实验示范区落户百色市

2015年12月，国务院扶贫办、农发行总行批复将百色市列为全国第一个政策性金融扶贫实验示范区，通过“先行先试、以点带面、试点总结、全区推广”，打造在全系统可借鉴、可复制的“百色模式”。目前，百色市共成立扶贫投融资平台公司26家，共签订意向性贷款协议125亿元，已审批73.5亿元，投放扶贫信贷35亿元；加快落实扶贫小额信贷，累计获得小额信贷贫困户7.34万户，发放扶贫贷款35.65亿元；推进股权量化，强化资产收益扶贫，资产收益扶贫投入6.9亿元，受益贫困户2.19万户。自百色市成为全国第一个政策性金融扶贫实验示范区以来，越来越多的贫困户通过金融扶贫，摘掉了“穷帽”，告别了贫困。

凌云县泗城镇陇雅村陇推屯的吴长华一家就是其中的受益者。8年前，吴长华因一场车祸，使原本美满的家庭转眼债台高筑，加上两个孩子上学的各种费用，生活举步维艰。2016年初，吴长华家被纳入建档立卡贫困户后，村党总支部书记吴天来作担保，让吴长华的妻子刘彩堂加入农村互助资金社获得50000元贷款，并将贷款投入到村里的铁皮石斛合作社，每年获取10000元分红。同时刘彩堂可到合作社做工，每月获取4000元工资，解决了吴长华的医药费用、家庭日常开支等问题。“如今，我们家彻底翻身了。”刘彩堂激动地说道。

随着百色市创建全国政策性金融扶贫实验示范区的不断深入推进，贫困户获得贷款后却没有好的脱贫项目，使得这笔扶贫贷款没能发挥出应有的效益。为了突破这一“瓶颈”，百色市扶贫部门在多方调研的基础上，探索出了“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红”的政策性金融扶贫“百色模式”，即百色市各县(市、区)对辖区内所有企业大户和农业专业合作社进行摸底排查，把有发展前景、有资金需求、无不良记录、法人品行端正、愿意帮助当地贫困户脱贫致富，在种植、养殖、农产品加工及土地流转等农业产业方面有作为的企业大户，作为贫困户贷款入股备选企业。金融企业则给授信贫困户发放贷款，政府负责贴息。而贫困户则以在金融部门借到的贷款入股参与企业或者专业合作社的种植或养殖项目中，年底获得固定分红。这种扶贫新模式，不仅让农民有收入、银行有业务、企业有发展，实现三方共赢，也为百色市打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

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