大爱换来天地春 ——中直、区直有关单位对口帮扶凌云县脱贫攻坚纪实 □杨通站

 

长号声声响彻云霄，欢声笑语回荡山谷。月日，凌云县体育馆旁，人们沉浸在节日般的喜庆之中。当天，在自治区党委组织部牵头引领下，南宁铁路局帮扶建设的全国首个高铁无轨站——凌云县高铁无轨站开通运营。由此，凌云县成为全国首个未通铁路却实现了铁路旅客在家门口享受到购票、候车、高铁快运“一站式”服务的县份。凌云这样一个偏远国定贫困县，在各级党委政府和社会各界的关心支持下，有幸分享到了现代交通发展带来的红利。

高铁无轨站的开通极大改善了进出凌云的交通条件，加速了人流、物流、信息流、资金流的快速流动，为推动该县脱贫攻坚工作奠定了坚实基础。凌云高铁无轨站的开通是近年来自治区党委组织部牵头携手中直、区直有关单位和企业倾情帮扶凌云县的一个缩影。

组织牵头谋发展

凌云县是自治区党委常委、组织部部长喻云林的定点帮扶联系点。自年5月份以来，喻云林先后8次深入该县开展扶贫专题调研，对如何做好凌云脱贫攻坚工作作出具体指示、批示，帮助凌云县解放思想、查找问题、总结经验、理清思路、谋划项目。今年7月份，喻云林到凌云县调研扶贫工作时给该县梳理出了多条急待解决的与发展息息相关的问题，他亲自协调自治区相关部门和指导凌云县切实抓好落实，以挂账销号的方式逐一加以解决。在自治区党委组织部的组织协调和牵头引领下，对口帮扶凌云的自治区党委老干局、自治区财政厅、自治区旅发委、国开行广西分行、广西交投集团、中广核电集团等6个中区直单位、企业，百色市委组织部等9家市直单位和企业积极响应，领导带队多次深入凌云开展扶贫调研，全面参与，倾力帮扶，真帮实联，出实招、办实事，帮助凌云编制《凌云县扶贫开发“十三五”规划》

 

《滇桂黔石漠化片区（凌云）区域发展与脱贫攻坚规划》等发展规划，理清脱贫工作思路，帮扶凌云实施“基础设施、产业开发、移民搬迁、金融扶贫、智力扶贫、社会事业”等各类项目。

倾情帮扶树典范

在凌云县的脱贫攻坚工作中，自治区党委组织部领导身先士卒，率先垂范，选派出4名高学历年富力强的第一书记负责联系上蒙、平林、羊囊、浩坤4个贫困村。自治区财政厅也派出6名优秀第一书记，联系凌云县条件艰苦的6个贫困村。他们因地制宜，大胆创新，探索出了许多好方法、好路子，为凌云县的脱贫攻坚工作顺利推进树立了典范。

浩坤村通过开展培训和加强引导，组织当地贫困群众发展农家乐、驾驶游艇服务、实施生态养鱼、参与景区保洁等，探索出了一条助推贫困户参与旅游开发，从一产向三产转型的路子，有效带动了一批贫困人口转移就业和增加收入。浩坤村三合屯村民劳万敏接受培训后，在自家开办起了农家乐，仅今年春节“黄金周”期间便收入了3万多元。

凌云县凌春茶叶公司把罗更茶厂亩茶园全部无偿分配给贫困户管理，贫困户只需投入劳力管护茶园，公司负责技术指导和保价收购鲜茶，走出了一条“支部+公司+基地+农户”的扶贫新路子，实现了公司和村民双赢。“以前鲜茶出售价格每斤3块多到4块钱，现在鲜叶收购价稳定在每斤6块钱，有公司带动就是好，我们茶农的收入稳定、增收明显。”平林村贫困户陈家柱如是说。

凌云县上蒙村群众有种植蔬菜销往县城的习惯，但以前都是零散的以家庭经营为主，没有合作组织、没有龙头企业。第一书记到村以后，引导村民组织成立了蔬菜种植合作社，引进了凌云当地的一家商贸公司，把村民种植的蔬菜集中收购后配送到县城周边的各中小学，解决了村民的后顾之忧。

设施改善、产业发展、群众增收……一桩桩一件件，在驻村第一书记的组织协调下，在后援单位的倾力帮扶下，凌云县个贫困村正发生翻天覆地的变化，脱贫摘帽指日可待。

“四轮”齐驱促脱贫

在自治区党委组织部的牵头引领和中直、区直各有关帮扶单位的关心支持下，凌云县对扶贫项目实行科学规划、分类管理，统筹推进基础设施建设、产业综合开发、移民搬迁、智力扶贫等“四个轮子一齐转”的创新实践，取得了显著成效。

强化基础，提升硬件设施。今年计划对脱贫出列的个贫困村实施交通、农村水利、危房改造等帮扶项目共个，总投资2.亿元，目前已全部开工建设。新农村建设有序推进，计划投资.万元，实施下甲加西村加西屯、弄福村大寨屯等个新农村建设项目。目前，个新农村建设点房屋外立面改造基本完成，村部建设、道路硬化等其他项目有序推进，预计月底可全面完成建设任务。加快推进百色至乐业高速公路（凌云段）、凤山至凌云至田林二级公路、茶产业园、水库、风力发电、棚户区改造等重点项目建设。

产业扶贫，增强造血功能。坚持把旅游、茶叶、桑蚕、油茶、碳酸钙等“五大产业”作为脱贫奔康的支撑，强化贫困户到户产业扶持，坚持长中短结合，力促贫困群众持续增收。旅游产业加快推进，重点实施环浩坤湖山水生态体验区、凌云古城、浪伏小镇等重点项目，浩坤湖景区成功实现试运营，据统计，该县从事旅游业的家庭已达户，其中贫困户户。特色农业产业稳步发展，加快茶叶产业提质增效，改善桑区基础设施条件，成立油茶专业合作社，大力发展牛心李、核桃、板栗等富硒种植业和山区特色养殖业。生态碳酸钙产业有序发展，一个万吨碳酸钙项目已订购机械设备；一个万吨碳酸钙项目已完成土地平整。

移民搬迁，改善人居环境。按照“政府主导、群众自愿”原则，有计划、有步骤地将贫困户搬迁到城区、集镇、中心村。城南“幸福花园”、下甲河洲、沙里沙者等安置点建设工作有序推进，已建成安置房主体套，正在动工建设套。其中

 

“幸福家园”已完成第一批户贫困户选房工作，月底前可交付使用，第二批户选房方案正在拟制，可于月底同步交付。跨区域搬迁有序推进。全县意愿进行跨区域搬迁的建档贫困户有户人，已交付购房定金有户人。目前，田阳县已完成了位于县城“老乡家园”拟安置区域的征地工作，正在进行“三通一平”；百育镇“敢壮家园”、头塘镇“新山家园”的前期工作正在抓紧推进；百东新区安置点正在做政策沟通衔接。

智力扶贫，开启致富之门。按照***的要求，把智力扶贫与各阶段教育相结合，全面提高贫困人口自身素质和造血机能。完善“贫困青年岗位就业培训生活补助机制”，共举办技能培训期人次，转移农村富余劳动力3.万人次。实施少数民族提升计划，设立民族教育发展基金，实现教育***向少数民族聚集区全覆盖。加大对贫困学生补助力度，有效缓解贫困学生生活压力。创新参与式扶贫模式，增加贫困群众劳务收入，在扶贫项目的实施中，农户在当地就近务工，有效促进贫困农户户参与务工，增加收入。

党建引领谱新篇

围绕脱贫攻坚战略部署，抓基层打基础，建队伍聚人才，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的组织保障。以

 

“两学一做”学习教育为契机，深入拓展“脱贫攻坚先锋行”活动，全面开展以党支部“三为三在”、党员“三联三带”为主要内容的“茶乡旗帜工程”，整顿转化后进村级党组织个，培育出“陇雅”式党组织个、“天来”式党支部书记人，进一步实现党支部班子配齐配强，筑牢脱贫攻坚的党建根基。“结一联五”活动深入开展。组织县处级领导及各帮扶单位主要领导深入联系村开展“结一联五”扶贫调研活动。同时，大力开展“干部结对帮扶”活动，通过“一对一”“一对多”结对方式，全县共结成对帮扶对子，覆盖全县户贫困户。充实攻坚力量。调整落实脱贫攻坚工作领导小组、指挥部工作人员和个贫困村帮扶单位及责任人。选派了名政治素质好、工作能力强、吃苦劲头足的县处级干部和乡科级干部，组建成凌云县八大工作督导组，开展督查工作，确保了全县脱贫攻坚项目建设顺利推进。狠抓干部补能提速。结合精准脱贫，创新干部培训新模式，开辟党员干部“夜校”培训班，通过学员自主选课、自主选班、集中授课的方式，有效解决了党员干部工作与学习的矛盾冲突，为全县脱贫攻坚提供组织人才保证。

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