田阳：民生财政“数”写幸福民生□马妮娅

“上半年，全县财政收入完成5.82亿元，同比增长3.8%；全县民生支出12.09亿元，同比增长17.53%……”9月20日，在田阳县第十六届人大常委会第一次会议上，县政府领导作的全县1~6月财政预算执行情况报告中，一组对比鲜明的数据成为关注的焦点。

今年以来，田阳县受宏观经济继续下行压力不断增大，营改增全面改革运行等政策因素影响，全县财政收入形势较为严峻。在这样的情况下，民生支出却实现两位数增长，田阳是如何做到的？该县利用有限财力守好民生底线，转变理念，逆难而上，通过调整结构、盘活资源、精准分配，实现“穷”财政打好民生牌。

收紧政府开支，节财为民

严控“三公经费”节源开流。自2014年起，田阳县实行“三公经费”信息公开，通过执行经费月报制度、信息公开制度、挂钩绩效制度等，对全县103个部门和单位从严从紧加强“三公经费”管理，确保经费只减不增，切实把有限的财政资金多用于促进全县经济社会发展和改善民生上。今年上半年，全县“三公经费”同比减支618.09万元，下降51.51%。

税收“松绑”企业蓄后劲。该县启动实施“营业税改征增值税”试点工作，落实结构性减税和普遍性降费等优惠政策，降低小微企业增值税和营业税起征点，进一步为企业发展减负加油，促进非公经济发展。上半年，全县完成1079户营改增纳税人信息迁移、税种认定、票种核定，代开各类增值税发票160份，征收税款21.9万元，减免增值税65.1万元，“双代”业务运行平稳。

加大民生投入，用财于民

加大投资改善民生步步高。上半年，该县围绕群众最关心、最现实、最直接的问题，不断增加民生事业的财政投入，多渠道融资支持各项扶贫工作有序开展，努力创建幸福田阳。

——梳理重点城建项目，推动城乡基础设施建设多头并进，累计投入近2.67亿元支持市政基础设施、百色大道及污水处理等项目，进一步改善居民生活环境；

——持续加大对义务教育保障机制的投入，积极推动教育均衡发展。投入0.83亿元新开工实施城乡教育基础设施项目30个，完成续建项目36个，申报义务教育阶段学校项目12个约4966万元；

——不断提高民生保障标准，筑牢民生底线。该县提高新农合人均筹资标准至540元，参合人数约29.4万人，参合率为99.8%。城乡低保保障线标准提高至人均450元/月、家庭人均2650元/年，发放城乡低保金18.95万人次2469万元；

——继续稳控失业促就业。城乡新增就业人口合计6353人，失业率2.88%；城镇居民人均收入达1.49万元，增长9.2%；农村居民人均可支配收入5701元，增长10.4%；

——全力推进***工作。实施基础设施建设大会战，对照自治区贫困县、贫困村、贫困户脱贫摘帽31项标准，做好道路硬化、农村饮水、危房改造、通广播电视、村级公共服务设施、通网络宽带等工程项目，预计总投资2.18亿元。利用中央预算内投资1.2亿元投入扶贫移民工程，共实施7个安置点建设，落实了2886户11912人安置地块和缴纳购房定金、133户485人入住，并正式启动接纳凌云万人扶贫移民搬迁试点示范工程。

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