集中人力物力 创新扶贫模式 ——百色市***工作扫描 □本报记者 蔡 明

 

今年以来，百色市集中人力、物力，全面开展脱贫攻坚工作，首创了“三双”精准帮扶工作模式。8月11日至13日，一批中央驻桂、自治区主流媒体记者来百色集体采访“***”工作，对百色市扶贫工作模式及取得的成效给予充分肯定。

“第一家长”帮扶困难户

8月11日上午，平果县新安镇坡南村正下着雨，记者们刚下车，就马上冒雨进行采访。新安镇党委书记、镇扶贫攻坚指挥部指挥长廖忠灵向媒体介绍了新安镇的扶贫攻坚情况。

“‘第一家长\’要进到村里，对照标准，查看贫困户缺哪些、帮助群众做了什么事情，确保‘第一家长\’真的入户开展了工作。”廖忠灵说，这也是该镇在开展“三双”工作的具体体现。

许建安是坡南村外屯村民，夫妻俩育有两个孩子，因为老人重病的原因导致贫困。在一本帮扶手册上，有帮扶干部王华和许建安的“双承诺”、“双确认”、“双认定”的签字。王华是新安镇的一名老师，作为帮扶许建安的“第一家长”，他介绍了自己来到许建安家的帮扶情况。

“‘第一家长\’一共下来过几次了？来做些什么？”新华社记者徐海涛询问许建安的妻子杨美清。杨美清说，自己的“第一家长”已经来了多次了，除了宣传帮扶政策外，也帮自家申请了异地搬迁项目。对于是否有信心今年脱贫，杨美清表示有了帮扶干部的帮扶，脱贫很有信心。

为进一步加强***结对帮扶工作，平果全县派出8250名干部担任***“第一家长”，采取县处级以上领导干部原则上每人联系帮扶一个贫困村，帮扶贫困户5户；正科级干部，每人帮扶贫困户4户；副科级干部，每人帮扶贫困户3户；其他干部，每人帮扶贫困户1户的“5431”方式，分年度对全县54个贫困村、13616户贫困户进行结对帮扶，实现干部职工和单位定点结对帮扶全覆盖。通过强化定点帮扶单位、驻村工作队、第一书记、“第一家长”的工作职责和激励机制，每月进行扶贫台账登记制度。强化结对帮扶干部“第一家长”与贫困户的沟通联系，在结对帮扶过程中深入推进“双承诺、双认定、双确认”的“三双”工作，有力推进贫困户脱贫摘帽。

“三双”模式后扶贫更准更细

“‘三双\’工作方式与之前相比有什么明显作用？”在田东县林逢镇民族村听取有关人员对当地扶贫工作介绍时，农民日报记者王家增问道。

“更准、更细，让帮扶干部和贫户都明确知道自身情况。”田东县扶贫攻坚指挥部综合协调组副组长黄大业说。

杨世坚是田东县林逢镇民族村岩桃屯人，由于妻子患病导致贫困，结对帮扶的干部是田东县人大办公室的农良锋。所谓对症下药，杨世坚家庭是因病致贫，农良锋最先帮助杨世坚申请到了医疗救助项目。同样，杨世坚也在“三双”上签了字。帮扶干部到户后拿着“三双”工作要求进行宣传说明，一项一项了解、解释、商议。

为更加精准地完成扶贫工作，田东县通过编印《田东县惠农补贴政策选编》、《帮扶手册》、《脱贫手册》，做到帮扶干部、贫困户人手一册，全面开展脱贫摘帽“双承诺、双认定、双确认”工作，强力推进“四个一”（致全市建档立卡贫困户的一封信、帮扶手册、百色市建档立卡贫困户脱贫攻坚承诺书、精准脱贫帮扶联系卡）工作。组织召开干部结对帮扶入户工作培训会，对全面开展脱贫摘帽“三双”等工作进行专题培训，重点开展上半年贫困户脱贫销号认定“预演”，进一步明晰脱贫摘帽短板；同时要求全县所有帮扶干部每月至少开展1次以上的入户帮扶工作，及时宣传扶贫攻坚最新政策，全面补充完善《帮扶手册》、《脱贫手册》填写，帮助贫困户充分了解贫困户脱贫销号验收标准以及理清发展思路、提高发展能力、拓宽收入渠道、解决子女教育、解决生活难题等相关工作，切切实实为贫困户脱贫销号出谋划策。

“移得出、留得住、能致富”

“我在田阳县三雷做工，住的是木房子。老家坡洪镇陇升村已经没有房子了，而且老家那里是大石山区，也没什么好的出路。”在田阳县“老乡家园”，村民农吉双在接受新华社、当代广西杂志社等记者采访时说，非常期盼能早日搬迁，但现在自己只是抽到“老乡家园”二期的号，具体什么时候搬迁还未定。

田阳县恒茂开发投资有限公司董事长杨召宇介绍，“老乡家园”一二期目前已经全部封顶，每平米1700元，每个精准贫困户都可以申请一套，房子都是小户型，在70平米左右。根据当地最新的有关政策，每人最低可补助2.4万元，每户不超过14万元。不过他也指出，这必须是经过深入摸底、确认后的精准贫困户才享有这样的政策，目前一二期已有数千人来申请了，房源供不应求。

田阳县结合本县实际，把扶贫生态移民工程和产业配套结合起来采取产移结合的模式，实施扶贫移民搬迁工程，确保贫困群众“移得出、留得住、能致富”。一是实施扶贫移民搬迁政策“地毯式”宣传，确保各项政策到村到户到人，并做好扶贫移民搬迁数据核实与统计工作。目前，全县有意愿搬迁的群众正在摸底调查汇总中。二是配套建设移民搬迁点公共服务设施，完成改扩建5所中小学校，加快推进田阳县体育中心、田阳县汽车客运中心等公共服务设施投入使用，解决了移民群众后顾之忧。

“三双”模式引媒体关注

“‘三双\’对老百姓的帮助是很大的，对干部也起到一个监督作用。”在接受人民日报记者庞革平的采访时，右江区委书记黄永才说。

为推进“三双”工作，右江区召开了全区干部结对帮扶“双承诺、双认定、双确认”工作培训会暨脱贫摘帽工作推进会，区四家班子领导，各乡镇（街道）党政主要领导、分管领导、扶贫助理，区直各单位主要领导、分管领导（包村工作队长）和贫困村党组织第一书记以及脱贫攻坚战指挥部、扶贫办全体成员等360多人参加了培训，主要对就如何开展结对帮扶工作；如何填写《贫困村脱贫摘帽“认定”分析表》、《贫困户脱贫“双认定”分析表》、《扶贫手册》、《2016年右江区贫困户脱贫认定分析手册》；贫困户年人均纯收入（即“一超”）的计算方法等方面的内容进行了全面的培训和讲解，进一步明确了干部进村入户开展结对帮扶工作的步骤和工作内容。会上提出了“帮扶干部进村入户要重点开展‘双承诺\’、‘双认定\’、‘双确认\’工作，要跟贫困户一项一项对接清楚，把政策讲明讲透，把各项指标数据算清楚，并与贫困群众特别是户主和家庭主要劳动力深入交心谈心，确保所有数据得到群众的真心认可”的工作要求。

下一步，右江区将对结对帮扶干部进村入户开展“三双”过程中，对贫困户脱贫“八有一超”各项指标的达标情况进行分类汇总，进一步明确帮扶内容、措施和过程，补齐脱贫摘帽的短板。同时，重点抓好贫困户脱贫“双认定”卡（分析表）、双确认表、指标变动情况登记表和家庭年人均纯收入记账等台账资料收集、整理、归档等工作，为下一步开展贫困户脱贫“双认定”验收打下坚实基础。

通过3天的采访，记者们对百色市“三双”模式竖起了大拇指。

 

“通过这两天到百色的采访，感觉到到百色扶贫工作模式新颖，对全区的***工作带来了经验和启发。作为媒体，我们有责任对百色的经验和做法进行宣传。”光明日报广西记者站副站长周仕兴在采访中表示。

新闻推荐

心系瑶胞的“好当家” ——记田阳县十五届人大代表李尚升 □周丽梅 马妮娅

百甲村六林屯是田阳县玉凤镇唯一的瑶族村寨，距离镇政府48公里，离村部8公里，全寨32户136人。“别看这里小，但我们有一位能耐大的好当家，全村老小都听他的。要说起他的事，几天都说不完呢。”来到屯里，不时...