良药除疴聚民心 ——百色严查群众身边“四风”和腐败问题纪实

本报记者 徐顺东 本报通讯员 李晓红 李丽梅

据统计，今年1-6月，百色市窗口领域审批申请16.7万多件，平均日结率为70.9%，办理提速率84.9%，群众满意率达到99.6%。

“群众满意度的提升，折射出干部作风的转变，是严查群众身边‘四风\’和腐败问题的成效。”百色市政务服务中心一位领导说。

去年9月以来，百色市根据工作部署，严格方法步骤，结合实际创新，集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。截至今年6月30日，共立案1101件，给予党政纪处分769人，移送司法机关46人，问责追究130人，其他处理9人；共有624人主动向各级纪检监察机关交代问题，上缴违纪款1508.39万元。

A 公开退赃 增强群众信心

吃拿卡要、办事乱收费、贪污截留补贴资金、侵占村屯集体利益……

这些被群众形象地称为“雁过拔毛”式的“四风”和腐败问题，侵害着基层群众的利益和党的执政根基。

必须查！必须办！

自专项工作开展以来，百色市纪检监察机关持续发力，强化措施，抓住当前基层违纪违法、侵犯群众权益的突出问题进行严厉查处，同时以退赃大会等形式让老百姓广泛知晓，增强群众支持和参与到反腐败工作中的积极性。

6月3日，凌云县纪委到伶站瑶族乡袍亭村开展集中清退违纪资金活动，当天将该村10个组417户1920名群众的集体生态公益林补助资金共16.31万元清退给群众代表；6月7日，德保县在东凌镇开展县委书记大接访暨追缴涉农违法违纪款清退活动，共清退涉及农村危房改造户补助金、茅草房改造贪污款3.7万元，涉及东凌镇25户群众……

退赃大会让老百姓看到了全面从严治党的成效，对纪委监察机关的工作充满信心。群众纷纷议论：“没想到我们的钱款被截留那么多，更没想到还能领得回来。”“前些年，我们多次反映村干存在的问题，都没有得到满意的答复，现在县纪委直接派人进村查处了。”“这么热的天，你们还来关心我们，专项工作让我们老百姓受益了，希望这不是一阵风，要继续抓下去。”

B 治病救人 帮助迷途同志

“感谢组织挽救了我，感谢县委、县纪委对限期主动交代违纪问题予以从宽处理这个政策，使我放下思想包袱，主动交代和检讨自己的错误。”这是一封田东县义圩镇福旺村党支部书记班绍青主动交代问题后写给田东县纪委县的感谢信。

纪委监察机关也应该是“干部之家”。“一些有小违纪的干部，有的可能是一时迷糊，有的可能是存在侥幸心理，教育好了还是同志。”该县纪委领导说。

今年2月，百色在全市发布《关于对限期主动交代违纪问题予以从宽处理的通告》，并通过当地媒体等媒介不间断刊载宣传，敦促违纪人员主动向纪检监察机关交代问题，严管厚爱，治病救人。

5月16日，针对部分人员收受“好处费”的情况，靖西市和那坡县印发敦促主动交代问题的通告，宣传引导、动员部署干部职工开展对照检查，认真开展自查自纠。目前，主动交代问题48人，上缴违纪款92.445万元。

警示教育，还达到了治未病的效果。对于查处的典型案例，百色通过点名道姓通报曝光的形式，在全市上下形成震慑力。据统计，专项工作开展以来，该市共通报505起典型案例，其中市纪委14次通报89起典型案例。

“看到查处的这些典型案例，其中也有我们村的村干部，感触很深，我一定汲取教训，严守纪律规定！”田东县祥周镇模范村党支部书记在参加典型案例通报会后说。

C 开具良方 夯实执政基础

问渠哪能清如许，为有源头活水来。

百色市始终坚持标本兼治，围绕民生难题、群众关切的热点问题，建立和完善一批“不敢腐”“不能腐”的工作制度，坚决堵塞漏洞，防止腐败问题发生。

田阳针对危房改造易出现的问题，实行“三个三”的工作制度，即：三方协议、三个倒查、三个回访。“这样一来，工作更规范了，今年我们核减的数量比往年多两倍左右，群众对我们的工作认可度提升了。”田阳县住建局纪检组长说。

据了解，2015年以来，百色制定加强全市干部作风建设、完善窗口管理、工作纪律、办件规范等一系列工作和管理制度。如《百色市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考评办法（试行）》《百色市政务服务工作问责办法》《百色市关于解决拖欠和克扣农民工工资问题暂行办法（修订）》等。

百色市直各职能部门也结合实际和发现的问题，制定完善了一批涉及民生领域的制度。如：市纪委机关和组织部出台《百色市严肃换届纪律工作实施方案》确保换届风清气正等；市民政局、市住建委、市扶贫办制定了扶贫领域方面的制度。

此外，百色还对专项工作层层开展考评，以考评促，以总结促提升。在确保专项工作取得明显成效的同时，及时调焦，对准扶贫领域开展监督执纪问责，建立长效机制，抓持久、抓阶段，推进专项工作进入常态化，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障，夯实党的执政基础。

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