一份量身定制的脱贫计划□本报记者 李 磊 文/图

曾广明在向陆家人宣传帮扶政策。  

7月7日，田阳县五村镇桥马村下巴屯，来自自治区党委办公厅的帮扶干部曾广明拿着《贫困户脱贫台账》来到贫困户陆启懂的家中。这一天，是曾广明与陆启懂家签订承诺书的日子。

曾广明向陆家人了解家庭情况后，翻开承诺书跟他们仔细讲解“三双”的内容，并作出承诺：“我个人承诺每月到贫困户家中了解脱贫工作情况一次以上，帮助贫困户分析致贫原因，精选脱贫路子，制定帮扶计划……”听着帮扶干部信誓旦旦的承诺，陆启懂的母亲陆美花脸上露出开心的笑容。她说：“有帮扶干部这样白纸黑字地对我们作出承诺，这还是第一次。”

今年7月，百色市委、市政府为加快推进全市2016年脱贫摘帽步伐，决定开展精准脱贫“双承诺、双认定、双确定”“三双”活动。活动很快在桥马村开展了起来。活动中，曾广明同陆启懂签定承诺书，把过去“带你脱贫”变为“我要脱贫”，同时对照贫困户脱贫“八有一超”标准，对已达标和未达标的内容进行“双认定”，进一步明确帮扶内容，补缺脱贫摘帽短板，明确帮扶措施和过程。这样面对面、心对心的交流方式，令陆家人脱贫目的更明确了，心里更踏实了。

陆启懂家是***之后今年新纳入的建档立卡贫困户，一家4口人，孩子要上学，老人要养老，存在着因病致贫的问题。怎么脱贫？通过什么脱贫？这成为了陆家人心中的一大难题。而自从开展了“双认定”后，陆家人心里豁然明朗了。在陆家，曾广明按照贫困户脱贫“八有一超”标准进行逐一了解，发现陆家在“八有一超”标准中只有人均纯收入这一项没达标，他很快找到了脱贫短板，围绕这这一问题开发思路。经过双方沟通商量，曾广明为陆家量身定制出一条符合实际的脱贫路。

“他们家中有两名劳动力，于是我就动员他们夫妻俩到县城做装修工，又根据他们符合小额信贷的扶贫政策条件，帮助他们申请了5万元贷款用于镇上的扶贫项目，同时鼓励他们加入光伏项目，再加上教育补助和低保补助等，预计今年就能够实现脱贫。”曾广明说。原本，陆家夫妻俩一年打工收入约1万元，再加上家中的玉米种植，一年全家收入仅1万多元，还要支付孩子上学的费用，生活拮据。

而现在，经过“双认定”后，数项帮扶政策落实到了陆家。在帮扶台账里，扶贫的各项补助一条一条被仔仔细细地罗列出来，曾广明给陆家人算了一笔踏实账。“产业收入1500元+就业收入10800元+教育补助1000元+金融扶持补助2500元+政策性收入3183.6元+公益林补贴2617元+其他收入2880元等，再除去生产支出，预计年纯收入达17967.3元，人均年收入4491.825元。”4491.825元的人均年收入，已经超出了当地的脱贫标准，这就意味着陆家在今年预计能实现脱贫。

曾广明告诉记者：“过去帮扶时面对这种复杂的情况，不知道如何着手，现在扶贫政策好，惠民力度大，扶贫方式多样，特别是有了贫困户脱贫‘双认定\’卡后，帮扶的路子更明确了。”“以前没有干部来给我们做宣传，现在有干部给我们宣传，还一个月来好几次，有帮扶，有贷款，还有产业收入……我们脱贫有希望了。”陆老太太开心地说。

“三双”是百色市在广西区内首个率先提出的扶贫活动。在“双承诺”中，结对帮扶干部和建档立卡贫困户双方共同签定承诺书，明确结对帮扶干部责任，使建档立卡贫困户主动参与，依靠勤劳双手摆脱贫困，把过去的“要我脱贫”转变为“我要脱贫”；在“双认定”中，结对帮扶干部和结对帮扶户一起对照贫困户脱贫“八有一超”标准，对已达标和未达标的内容逐项进行双方认定，并共同签订贫困户脱贫“双认定”卡，进一步明确帮扶内容，补缺脱贫摘帽短板。而在“双确认”中，健全帮扶台账，全程详细记录了干部结对帮扶入户时间、帮扶内容等情况，健全了帮扶台账这一本干部结对帮扶工作考核的“写实簿”。

“‘三双\’活动从目前的推进来看成效较好。能够结合‘两学一做\’，密切连续群众。以前很多干部下乡帮扶，不知道帮什么、怎么帮、要达到什么标准群众才能脱贫。现在通过‘三双\’活动明确了帮扶干部的责任，也全程精准地记录帮扶过程，同时有助于对我们下一步的精准摘帽打下坚实的基础。”市扶贫办主任乃尚权说。

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