兰小框 陆 杰 农碧欣
农村幅员辽阔,垃圾清运和卫生保洁一直是老大难问题。自2013年清洁乡村活动启动后,河池市金城江区九圩镇以拉平村、山脚村、三旺社区为试点,通过“垃圾清运市场化+卫生保洁专人化”的“九圩模式”,让农村的天空一片蔚蓝。
九圩镇有25个村社区,每个村有15个左右的屯,而镇里只有两部垃圾清运车,一部车马不停蹄搬运垃圾到填埋场,一天下来也只能清运1.5个村的垃圾,每个村平均七八天才能轮到一次。
垃圾等不了,群众更等不了。“我们几个村干碰头,决定出钱聘请专人来帮清运垃圾。”作为金城江区第一个通过市场运作清理农村垃圾的村,山脚村村委会主任覃援介绍说,垃圾清运搞招标是开群众会时大家提出来的,这笔钱从村里的生态公益林补助金支出。2013年3月,山脚村公开竞标,邀请村民到现场监督。很快,拉平村、三旺社区也纷纷对生活垃圾清运服务进行公开招标。
垃圾有人清运,房前屋后卫生各自负责,但村里的公共场所、屯内道路的清洁、保洁工作没专人负责。党员队长义务干、家家户户轮流做、定期集体大扫除等方式,该区各地都尝试过;但时间一长,大家都懈怠,卫生状况不容乐观。金城江区通过“财政补一点、乡镇奖一点、群众出一点”的办法,要求每个自然屯都要配有专职保洁员。目前,该区有农村保洁员1459名,区级已出台方案。
同样,也是为了探索有效解决农村垃圾无人管理和政府长期以来因人力、资金不足导致农村保洁工作难以持久开展的问题,田阳县头塘镇通过深入研究,主动把环卫保洁工作推向社会,走市场化道路,在该县率先引进保洁企业对全镇各村屯的垃圾进行清运,实现了“村收、镇运、县处理”的保洁工作机制。
该镇的这一做法,得到了当地群众的充分肯定和支持。头塘镇四联村百斛屯村民陆碧深说:“我们屯设有一个垃圾固定堆放点,屯里自行聘请的保洁员每天清扫之后都把垃圾拿到固定堆放点。每次垃圾满了,我们一打电话,保洁公司的清运车马上就来搬运走了,服务很到位。现在屯里变得更加干净、更加美丽了。”
在探索解决村屯保洁员经费筹措难、管理难、监督难的问题时,靖西县出台了村屯保洁补助实施方案,采取“1∶1”筹资方式给予各村屯保洁经费补助,补助标准根据各村屯户数多少,分为四个档次:10户以下每月补助200元,其中群众自筹100元;10-80户每月补助600元,其中群众自筹300元;80-200户每月补助1200元,其中群众自筹600;200户以上每月补助1800元,其中群众自筹900元。保洁员每月领取的报酬在乡镇政府和其所在村屯张榜公布,接受群众监督,有效破解了保洁经费筹措难、作用发挥不明显等问题,确保保洁工作落实到位。
“每月领取多少保洁补助,群众都清楚,日常保洁压力很大,少一天不清扫,群众都有意见。”该县同德乡百达村百达大屯保洁员梁启业如是说。
“美丽广西”乡村建设是一个时间跨度比较长的活动,让广大群众充分参与进来,探索长效机制,常态管理,长期保持,显得格外重要。我区一些地方探索出的长效保洁机制,为其他地方开展相关工作提供了很好的借鉴。
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