抓服务 献计策 重实践

潘世明

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近年来,百色市国税局立足税收本职,找准税收助推发展的切入点和突破口,持续提升服务质效,围绕职能出谋献策,主动开展社会实践,为促进地方经济社会发展作出积极贡献,得到了地方党委政府及社会各界的充分肯定,百色市国税系统13个单位全部获评广西“九大和谐建设”先进单位。

1 抓服务:优化环境促发展

减轻办税负担、创新服务手段、提升服务效能,是百色市国税局优化纳税服务的出发点和落脚点。

“我们公司在田阳县、田东县均设有分公司,但财会核算就只有我们总公司这几个人,每个月都要跑到下面县里面去申报纳税。今年年初听说市国税局推行‘全市通办\’,现在我只要到市里面的右江区国税局办税服务厅的任一窗口就可以完成几个公司的申报纳税事宜,挺方便的,差旅费也省了不少!”百色市右江区某商贸公司的财务主管周大姐说起“全市通办”带来的便利一脸兴奋。

抓服务优化环境。百色市国税局始终坚持把优化纳税服务作为核心业务贯穿于税收工作始终,牢固树立纳税服务“三种意识”,致力构建标准、规范、便捷“三位一体”的纳税服务新格局,持续提升服务纳税人水平。百色市国税系统2012年纳税人满意度综合排名广西国税系统前列,百色市国税局机关及下辖12个县(区)国税局连续两年在当地开展的政风行风民主评议中排名第一。

树立标准意识,打造服务品牌。该局制定办税服务厅标准化建设方案,明确办税服务厅户外标识牌、工作柜台、填表桌(椅)等27项办税硬件设施标准及办税公开、首问责任、咨询辅导、一次告知等17项纳税服务制度,全市13个国税办税厅在全区率先实现了办税标识统一、办税内容统一、办税流程统一。此外,在全市13个国税办税厅里创新搭建税收小展厅,从“公民为何纳税、如何纳税、所纳税收流向何处、不依法纳税的严重后果、纳税排行榜、纳税服务工作纪实”等六个方面宣传税法,得到了社会各界的认可,均被指定为当地的税法知识教育基地。

树立规范意识,强化服务责任。百色国税开展依法行政考核和依法行政示范单位创建工作,编制市、县、分局三级税收执法岗位工作标准化范本,制定本局《税务行政处罚自由裁量适用规则》和《法律顾问管理办法》等制度,进一步规范全市国税系统税收执法行为。此外,进一步推行稽查工作扁平化管理,实施“阳光稽查”,在下发每一份税务处罚通知书的同时,附上税务行政复议事项告知书,详细告知纳税人行政复议权利,切实维护纳税人利益。2013年初,百色市国税局机关及下辖12个县(区)国税局均获评当地依法行政示范单位。

树立创新意识,升级服务手段。百色市国税大力推行“全市通办”,全部实现纳税申报、发票认证等涉税事项跨县区通办;搭建涉税事项办理提醒平台,实现涉税事项自动流转,平均提速2天;在9个单位安装自助办税终端设备,实现纳税服务全天候。服务手段的创新,极大方便了纳税人办税。此外,还创新举办办税服务厅突发事件应急演练,通过“突发火险、征纳双方发生矛盾争执、纳税人突发疾病”等三个典型突发事件场景,提升税务人员的突发事件应对能力。

2 献计策:当好参谋助发展

不谋全局者,不足以谋一域。百色市国税局牢记服务地方经济发展这一重任,在紧紧围绕当地党委、政府重大战略决策部署,主动将国税工作置于经济社会发展大局之中去研究落实的同时,发挥自身业务优势,依法用足用好国家现有税收政策,充分发挥税收职能作用,结合当地经济结构特色,有针对性地提出助推经济可持续发展的意见和建议,不断增强地方经济发展的内生动力和活力。

领导带头调研、主动献计献策,是百色市国税局服务地方经济发展的突出亮点。2012年以来,百色市国税局市、县两级班子成员分别带队深入当地重点税源企业开展税收经济调研,努力探寻培植新税源的渠道以及解决当地产业结构发展不均衡问题的途径。2012年全年市县两级国税部门共为地方经济发展出谋献策57条,其中35条得到当地党委政府领导的批示、肯定和采纳。2013年5月,百色市国税局通过深入调研,编写上报《“营改增”试点政策实施对百色市财政收入的影响分析》和《“营改增”试点对百色经济发展的影响分析》两篇信息专报,详细分析“营改增”试点推行对百色经济发展的影响及对税收收入的影响,为地方党委政府抓住机遇调整产业结构,转变经济发展方式提供决策参考。

此外,百色市国税局依法落实国家、自治区现有的税收优惠政策,为促进百色产业结构优化升级、盘活企业发展,持续改善民生提供强有力的支撑。仅2012年,全市国税系统就依法减免各类税收4.4亿元。其中,西部大开发政策涉及的所得税减免5528万元;办理出口退税5500万元;因增值税起征点提高减免税收1400多万元。全年共免收7640户纳税人税务登记证工本费1.5万元,免收8447户小型微型企业发票工本费102万余元。

3 重实践:结对帮扶谋发展

承担社会责任,热心民生公益,是百色市国税局融入地方经济社会发展大局的又一种诠释。

“现在感觉居住的环境清爽多了,道路也没有那么多灰尘了”,百色市德保县都安乡多益村德典屯村民黄某感叹到。在自治区党委、政府做出在全区范围内广泛开展“美丽广西 清洁乡村”活动的决定后,百色市国税局积极行动起来,通过单位派出的驻村指导员了解扶贫点清洁需求,及时采购一批清洁工具送往扶贫点,并组织干部职工深入扶贫点与广大群众一起清扫村落,并新建垃圾池一座,帮助联系有关部门定期将垃圾运走,使该屯环境面貌焕然一新。2013年4月份以来,百色市国税局及下辖12个县(区)局共派出600多人次参与“清洁乡村”活动,帮助修建垃圾池18座,协助清理垃圾180多吨,清理道路、河流近100公里。为改善群众生产生活条件、创造良好发展环境做出积极实践。

同时,百色市国税局还积极与学校、社区及扶贫点结对共建,积极参与“千名干部入乡住村”和赈灾扶贫、节能减排、志愿服务等公益活动,2006年以来,先后为公益事业捐资捐物累计达130多万元,并与23个贫困村屯以及15所“希望小学”结成帮扶对子,全市国税系统干部职工扶贫助学参与面达到100%,赢得了社会各界对国税工作的广泛认同。

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