罗清文正在接听法律援助咨询的热线电话。
法律援助公职律师:几多辛苦几多甜
当背井离乡的农民工为讨薪而孤立无援时,当老人得不到子女的赡养而老泪纵横时,当妇女遭受家庭暴力不堪忍受时,当涉世未深的少年触犯法律遭到惩罚时……是他们在竭尽全力地为这些陷入困境、折翅断飞的弱势群体插上“隐形的翅膀”!他们就是奔波在法律援助道路上的公职律师。近日,记者采访了百色市法律援助中心的3位公职律师,从他们身上,看到了司法公正的另一种意义。
甘当弱势群体的代言人
走进百色市法律援助中心办公室的大门,办公室墙上挂着一面红色的锦旗,上面写着:“秉公执法,为民解难。”这8个字仿佛在无声地述说着法律援助公职律师们的追求与情怀。
据了解,法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员,为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。“从这个意义上来说,法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体的社会公益事业。”今年50多岁的黄秀年便是较早活跃在百色市法律援助战线的公职律师之一,从事法律援助工作已有8年,他这样解释法律援助,“法律援助的对象主要是弱势群体,包括孤、寡、残疾、下岗、失业、失保等人员,法律援助中心,除了免费为弱势群体代理援助案件之外,还为弱势群体免费提供法律咨询。”
曾被评为“第二届全区法律援助先进个人”的黄秀年,2004年毅然放弃在外从事高报酬的职业律师机会,来到百色市法律援助中心,奔走于为弱势群体维权的道路上。“法律援助是免费为贫弱者伸出援手的,虽然没有高收入,但能利用自己的技能与特长为来寻求帮助的弱者,提供法律援助,这也是一种做善事的形式。”黄秀年谦虚平实地述说着自己的工作。
“2005年,全市共受理法律援助类案件339件;2006年,全市共受理法律援助案件300件;2007年,全市共受理法律援助案件598件……2011年,全市受理法律援助案件2457件,其中涉及农民工562人、残疾人67人、老年人234人、妇女510人,儿童144人。”一本工作笔记本上记录的密密麻麻数据,成为了黄秀年及其同仁每天都在忙碌的事情。
这8年来,黄秀年办理的法律援助案件不计其数。在办公室墙上的那面锦旗,黄秀年为记者讲起了它的来历。2005年,一位来自贵州的农民工来到百色某工地打工,不慎被石头砸伤,落下了终身残疾,但是工地老板不赔付医疗费、误工费、残疾补助费等,那位背井离乡的农民工无奈之下来到市法律援助中心寻求帮助。获知情况后,黄秀年辗转找到了工地负责人,经过苦口婆心地做思想工作,最终工地老板同意赔付那位农民工4万多元。事后,那位农民工给他送来了锦旗以示感谢。
这样的案件,黄秀年也不记得自己处理过多少宗。最后,他用淡淡的口吻说:“我只不过在自己的能力范围内做了力所能及的事。”据了解,目前百色市奔走在法律援助道路上的公职律师共有38名。
帮助别人也是一种快乐
30多岁的黄滟晴是在2009年加入到市法律援助中心公职律师队伍当中的。采访当天,她刚从外面抱着一大沓卷宗回来,一进到办公室未来得及喝一口水,马上又在电脑前忙碌起来。对这样忙碌的工作状态,她已习以为常。“我们市法律援助中心只有3位公职律师,面对日益增多的法律援助咨询和援助案件,忙碌已成为我们每天的工作常态。”坐在办公桌前一边整理案件卷宗的黄滟晴一边对记者轻描淡写地说。即便如此,她的言语中也并未流露出任何抱怨的情绪。
作为一名公职律师,黄滟晴说,有时候休息日接到求助者的咨询,觉得应该立即调解,以防矛盾扩大的,就立刻赶到现场。这3年来,双休日对于她来说仅仅是个概念,从没真正休息过。“不过,很多时候我感到非常满足,特别是当为那些弱势群体讨回公道时。”黄滟晴经常打交道的都是社会弱势群体。她告诉记者,这3年来,她办理的法律援助案件已有上百件,接待了上千名当事人。
“请你们帮帮我!一定要帮我讨回公道!”那是2010年年底一个清冷的早晨,黄滟晴正在法律咨询热线12348前值班,一位满面愁容的中年妇女手上拿着一张伤情鉴定书,踏入了市法律援助中心的大门。
那位妇女说自己经常被丈夫打得满身是伤,身心受到严重伤害。详细了解情况后,得知那位妇女的丈夫好喝酒、赌钱,一旦喝醉酒或赌输钱了回到家里,就拿妻子和孩子出气,经常将她打得鼻青脸肿。黄滟晴决定动员该妇女到法院起诉。考虑到她还有2个孩子读书,自己也没有固定的经济来源,黄滟晴还同时为她申请法律援助,免费为其代理。她通过收集大量证据材料,最终使那位妇女依法解除了与其丈夫的婚姻关系,并获得了相应的经济赔偿。黄滟晴说,当时官司胜诉后,那位妇女紧紧地握着她的手,高兴得语无伦次,不停地说着:“谢谢啊,谢谢。”
“每当这时就是我最有成就感的时候,一句谢谢,让我感到从内到外的幸福,所有的劳累也就烟消云散了……”黄滟晴说,对弱势群体而言,一个案件可能就是一生的灾难,轻则几万、几十万的损失,重则家庭解体、失去生命,甚至产生报复社会的心理,“但对我们而言,也许就是一个电话、一个函件就能帮助他们解决困难,所以对我来说,能够帮助别人,本身也是一种快乐。”
罗清文是今年年初才加入到市法律援助中心公职律师队伍中的,可至今他已经代理过几起难度较大的法律援助案件。其中,14名农民工16年的讨薪案件便是他的“杰作”之一。
事情是这样的,自1996年起,来自田阳县百育镇九合村的黄承电等14人,为了讨要他们的劳动报酬,奔走于各个部门10多年,诉讼、信访的程序都走过,但还是未能讨回他们的血汗钱。今年年初,罗清文在代理这起法律援助案件后,经过不懈地努力,终于为这14位农民工历时16年的讨薪之路画上了圆满的句号。在自己的结案报告后记里他写下了这样的一句话:“他们(黄承电等16人)十分感谢法律援助机构能够理解和支持农民兄弟,让他们切实感受到了法律保障下的尊严……”
“请问你有什么需要帮助的?”接受采访当天,罗清文正在接受一位来自平果果化的卢先生有关医患纠纷的咨询。听完卢先生的不幸遭遇,罗清文决定代理这起医患纠纷案件。“其实在法律援助案件中,维权难度最大的是医疗纠纷案件。”罗清文解释说,从该中心的统计数据来看,近年来,医患纠纷的法律援助案件不断增多,现有的法律援助工作提供的多是一些法律上的帮助,而缺少专业上、技术上的支持,“由于医患信息不对称等因素,患者往往感到即使寻找卫生行政部门、律师事务所等中立机构的介入,甚至进入到司法程序,也会因对方对医学知识、技术的垄断而不得不接受医院的说法,无法真正的维护自己应得的权利。”
当然,有时公职律师也要面临质疑。“由于法律援助是无偿为弱势群体提供服务,不免有人会质疑:在没有代理费的情况下,公职律师会不会敷衍了事?”在多重压力下,罗清文说,公职律师承办法援案件的压力可想而知。当天接下卢先生的医患纠纷案件后,罗清文说,即便面临很大的压力,他还是会竭尽所能地代理卢先生这起官司。接下来,查阅相关的医学知识、找寻一些医学专家询问情况、搜集相关的证据、到外地寻找可靠的医疗签订机构做相关医疗事故鉴定……这一连串串的事情,很快就会占据罗清文的生活。可他却说:“加入到公职律师这个队伍中之后,虽更加忙碌和艰辛,但我感到生活更加充实和有意义……”
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