6月26日下午,全市农村社会治安工作现场会在德保县召开。农村社会治安,是当前各级公安机关面临的重大课题,做好农村社会治安工作,关乎社会长治久安。当前百色市农村社会治安现状如何?在农村社会治安管理方面,又有哪些经验值得推荐和学习?当天的会议中,这些问题都有了完整的答案。
□本报记者
卓丽丽
刑事案件多发,百色市农村治安形势不容乐观
据了解,目前百色市农村刑事案件仍然多发,农村治安形势不容乐观。据介绍,由于当前百色市仍为经济欠发达地区,城市化水平还比较低,大部分群众还生活在农村。随着社会利益调整、征地拆迁、城市建设的不断加快,农村的矛盾纠纷也在增多,群体性事件、重大恶性刑事案件时有发生。农村社会各种利益群体和矛盾因素错综复杂,由此引发出不少新情况、新问题,产生了一些不稳定因素,对农村社会稳定造成了重大影响。农村黑恶势力犯罪,“黄赌毒”现象,留守妇女、儿童受侵害案件也在增多,农村宗族势力影响深远,农村刑事案件仍然多发。
抓好农村治安工作,加强农村治安防控体系建设已经成为百色市社会管理综合治理工作的一项紧迫任务。
多年来,百色市各县(区)为加强农村社会治安工作不断探索,其中,德保县、右江区、田阳县、那坡县探索出了颇具特色、值得学习和推广的经验。6月26日下午,来自市内12个县(区)的公安部门代表一同前往德保县农村社会治安防控试点进行观摩,向德保县在探索农村社会治安防控上的新路子取经,后又听取了3个县(区)的经验介绍。
当天的现场会上,“德保经验”无疑成为最受关注的焦点。记者了解到,“德保经验”主要以“农村警务室”为主导,通过“六个依托”构建“六张大网
”来加强农村社会治安防控工作。具体做法是:依托警务室,构建警务室的管控网。派出所按照“一区一警一巡防队”的模式,规范村警务室建设,每村组建一支由村干、治保会成员、治安中心户及“六大员”组成的巡防队;依托调解室,组建联合调解委员会,以派出所、司法所为主导,依靠村委会、治保会、村民小组的力量开展矛盾纠纷排查调处,形成多元化的调解格局;依托村“两委”,构建一支“六大员”队伍网络。让“警力有限、民力无穷”得到具体的体现;依托“巡防队”,开展巡逻防范和法制宣传活动,构建路面村屯巡控网;依托“五老”,重视民间文化教育,构建预防违法犯罪网;依托“警铃联动”和“治安卡口电子监控”工程,构建农村人防技防的天罗地网。在村屯开展“警铃联动”、“警铃入户”强化了村民群防群治意识,解决过去“一家有难、无人支援”的实际问题。
“六项制度”、“一本账”、“两张网”、“三项承诺”,田阳县这四种做法形成的“田阳模式”和“何志革农村警务工作法”也十分引人注意。记者了解到,“田阳模式”的主要做法是:借力“农事村办”,延伸为民“服务网”。以巧借“农事村办”,不断完善“警务室+流动警务室+警务点”服务网点,建立网上公安微博、“网上警务室”,“零距离”服务群众等方式为民服务;同时拓宽警务渠道,延伸治安“防控网”,除构建“重点部位+内部单位+居民小区+居民住户”的视频监控、红外线报警防控网外,还构建“民警+联防队+中心户+信息员”的治安防控网,优化勤务机制,做强做大城区警务;此外,还整合三大资源,推动矛盾大调解等几个方面有效地维护社会稳定。
会议中,那坡县、右江区也根据自己的经验在会上作了发言。4个县的经验,都为百色市各地的农村治安工作提供了宝贵的经验。
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