田林健全“五个制度”确保今年全县脱贫

本报田林讯笔者从田林县相关部门获悉，该县从组织保障、财政投入、队伍建设、政策落实、党建引领等五个工作制度落实上下功夫，确保今年全县如期实现脱贫摘帽目标。

健全组织保障制度。坚持自治区统筹、市抓协调、县为主体、乡村落实、部门配合的工作机制，坚持党政一把手负总责的工作责任制，做到县、乡镇、村三级书记一起抓，一级抓一级，层层抓落实。实行县领导联系深度贫困乡镇和贫困村的工作责任制。各乡镇党委、政府和县直各单位要全面落实主体责任，把攻克极度贫困和深度贫困作为今后脱贫攻坚的重中之重。加强研究谋划，积极主动作为，做到各项工作向极度贫困和深度贫困地区聚焦、各种资源向极度贫困和深度贫困地区集中、各方力量向极度贫困和深度贫困地区集结。各驻村工作队员和村党组织书记要全面落实脱贫攻坚一线工作责任，推动攻克极度贫困和深度贫困地区各项政策措施到村到户到人。

健全财政投入制度。坚持增加政府扶贫资金投入与提高资金使用效益并重，健全与脱贫攻坚任务相适应的财政投入稳定增长机制。加大对极度贫困和深度贫困及贫困人口扶贫资金支持力度。统筹安排政府债券资金投入扶贫领域的额度，支持易地扶贫搬迁、贫困村基础设施项目建设。扶贫资金、统筹整合资金在优先保障贫困村需求的前提下，统筹支持有贫困人口非贫困村的基础设施建设、村集体经济发展和产业发展。

健全队伍建设制度。实行党政主要负责人挂帅定点联系乡镇、村工作制度，县、乡镇党政主要负责人担负第一责任人责任。县直各帮扶单位要各尽其责，落实定点帮扶工作责任。争取中央和国家机关、区直机关及深圳光明新区的帮扶，积极引导社会力量开展帮扶，撬动更多生产要素和社会资源进入极度贫困和深度贫困地区。持续推进扶贫干部培训“四个全覆盖和一个基本覆盖”，完善培训需求和意见反馈机制，充实培训内容，创新培训方式，采取“走出去、引进来”的模式，确保高质量、高标准提升扶贫干部素质。

健全政策体系制度。加强脱贫攻坚顶层设计，通过建立健全脱贫攻坚责任机制、脱贫攻坚激励机制、脱贫攻坚资金投入机制、扶贫资金扶持机制、精准脱贫考核评价机制、扶贫资源资金整合机制、利益分配机制、党建扶贫工作机制、脱贫攻坚宣传机制等体制机制，进一步完善顶层的政策设计，强化政策措施，加强统筹协调，以便推动脱贫攻坚工作更加有效开展，确保如期实现脱贫攻坚目标任务。

健全党建促脱贫制度。健全基层党组织“星级化”管理机制，加强贫困村、屯级党组织和易地扶贫搬迁安置点党组织建设，推进党支部建设标准化、规范化。加强贫困村党组织后备人才培养，建立健全回引本土大学生、高校培养培训、县乡统筹招聘机制，为每个贫困村储备2~3名后备人才。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度。加强党员创业致富能力培养，开展“红色创贷”项目，支持党员创办领办脱贫致富项目，完善贫困村党员结对帮扶机制。全面落实贫困村“两委”联席会议、“四议两公开”和村务监督等工作制度。进一步完善贫困村党组织第一书记和脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员管理办法，加强对贫困村党组织第一书记和脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员的管理。加强考核和工作指导，原则上保持稳定，对不适应、不称职、不尽责的及时召回调整。□戴天敏

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